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６月２３日至２７日，聯(lián)合國環(huán)境大會首屆會議在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（以下簡稱“環(huán)境署”）總部內(nèi)羅畢舉行。環(huán)境保護部部長周生賢率領(lǐng)由環(huán)境保護部、外交部和常駐環(huán)境署代表處人員組成的中國政府代表團參會。來自１６０多個國家、２０多個國際組織和非政府組織的１０００多名代表出席會議，其中包括９０余名部長級官員?？夏醽喛偨y(tǒng)肯雅塔、摩納哥阿爾貝二世親王、第６８屆聯(lián)合國大會主席約翰·阿什出席開幕式并致辭，環(huán)境署執(zhí)行主任施泰納就全球環(huán)境問題以及科學(xué)與政策的聯(lián)接向大會做政策報告。 周生賢針對“可持續(xù)發(fā)展目標與２０１５年后發(fā)展議程，可持續(xù)消費與生產(chǎn)”主題做了專門發(fā)言。周生賢指出，貧困和環(huán)境問題，究其本質(zhì)都是發(fā)展問題，而環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費模式問題。因此，必須通過推進綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展來解決。作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的堅定支持者和積極實踐者，中國是最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中“貧困人口比例減半”的國家。２０１０年至２０１３年，中國農(nóng)村貧困人口從１．６６億減少到８２４９萬。同時，中國注重統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護，在貧困地區(qū)開展生態(tài)補償，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付和補貼，推進生態(tài)環(huán)境和自然資源保護；加強貧困地區(qū)人力資源培訓(xùn)，實施生態(tài)移民政策，緩解人地矛盾，促進了人與自然和諧發(fā)展。２０１５年后，有關(guān)政策應(yīng)保持連續(xù)性，繼續(xù)深入推進。 他強調(diào)，構(gòu)建可持續(xù)生產(chǎn)和消費模式是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的必由之路。中國政府正大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。過去三年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強度分別下降９．０３％、１０．６８％，相當于減少二氧化碳排放８．４億噸，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別下降７．８％、９．９％。通過倡導(dǎo)綠色低碳生活，適度合理消費的社會風尚正在形成。 他表示，面對新形勢新問題，中國政府正著力構(gòu)建推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的四梁八柱，不斷推進國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是以積極探索環(huán)保新路為實踐主體，進一步豐富環(huán)境保護的理論體系；二是以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系；三是以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機，建立嚴格監(jiān)管所有污染物的環(huán)境保護組織制度體系；四是堅決向污染宣戰(zhàn)，以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。 最后，周生賢表示，四梁八柱是一個開放的體系，中國將繼續(xù)學(xué)習借鑒各國的先進理念和成熟技術(shù)，不斷豐富和完善這一體系。中國愿加強與環(huán)境規(guī)劃署和世界各國的合作，與國際社會攜手推進可持續(xù)生產(chǎn)與消費。希望發(fā)達國家率先垂范，改變不合理的生產(chǎn)和消費模式，同時為發(fā)展中國家提供技術(shù)、資金和能力建設(shè)等方面支持。 周生賢的發(fā)言兩次獲得全場熱烈掌聲。大會特別評論嘉賓、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)展援助委員會主席專門就周生賢發(fā)言做了評述指出，中國通過綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展減少貧困所取得的成就舉世矚目，中國先進的環(huán)保理念，特別是生態(tài)文明和環(huán)境保護四梁八柱理念的提出深刻詮釋了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，為世界樹立了榜樣。他說，生態(tài)文明、四梁八柱這些美麗的語言令人感動，它們不應(yīng)該僅僅屬于中國，應(yīng)成為世界語言。主席的評述引起全場熱烈掌聲。 環(huán)境署聯(lián)合國環(huán)境大會前身為環(huán)境署理事會。為落實２０１２年６月聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（里約＋２０會議）會議成果，２０１３年，聯(lián)合國大會通過決議，將環(huán)境署理事會更名為環(huán)境署聯(lián)合國環(huán)境大會。本次會議為聯(lián)合國環(huán)境大會首屆會議。 |