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6月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2014年7月1日起，將自來水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%等4檔征收率合并為1檔，統(tǒng)一按現(xiàn)行簡易計稅辦法，執(zhí)行3%的征收率。 征收率檔次太多，會扭曲增值稅稅收中性，不利市場公平競爭，而且加大了稅收征管的難度。簡化稅率、規(guī)范政策，是增值稅改革的方向。此次國務(wù)院決定簡并特定一般納稅人的征收率，將有利于營造良好發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，對穩(wěn)增長、保就業(yè)具有積極意義。 市場主體是市場經(jīng)濟的細胞，宏觀經(jīng)濟的質(zhì)量和活力取決于這些微觀細胞的質(zhì)量和活力。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，從國有企業(yè)到民營企業(yè)，從混合所有制企業(yè)到異彩紛呈的小微企業(yè)，我國的市場主體不斷多元化。在經(jīng)濟下行的壓力下，如何激發(fā)與調(diào)動市場主體的活力和積極性，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有關(guān)鍵作用。 根據(jù)我國目前稅收政策，一部分增值稅一般納稅人，因行業(yè)的特殊性，采取按照簡易征收率征收增值稅?，F(xiàn)有政策細分了多種行業(yè)，分別適用多檔不同的征收率。此次簡化合并征收率，有利于促進企業(yè)間的公平競爭，方便納稅人的稅收遵從，并有利于稅務(wù)機關(guān)加強稅收征管。此次國務(wù)院常務(wù)會議釋放出的強烈信號，對穩(wěn)定社會預(yù)期、增強市場活力等，都將起到積極的引導(dǎo)作用。 另外，值得注意的是，此次合并征收率是將6%、5%、4%、3%等4檔統(tǒng)一為最低的3%，更加體現(xiàn)了國家減輕企業(yè)稅負，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力的用意。根據(jù)測算，新政策每年將為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)減輕稅負約240億元，這無疑將有力地促進企業(yè)發(fā)展，使其更好地參與市場競爭，并增加就業(yè)崗位。 科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。目前，在增值稅改革方面，除了加快推進“營改增”，還要進一步完善整個增值稅制度，包括適當(dāng)簡化稅率、完善增值稅中央和地方分配體制等。 在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，我國政府針對社會關(guān)切不斷推出新的有力舉措。我們有理由相信，包括增值稅改革在內(nèi)的各項措施，將在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮重要作用。這一系列深化改革政策措施的落地，將讓市場主體進一步減負并迸發(fā)出活力，成為宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展的新引擎。 哪些行業(yè)將受益？ 據(jù)了解，目前我國設(shè)定的增值稅征收率分為四檔，其中征收率為6%的項目包括自來水、小水電、建筑產(chǎn)品和生物制品；征收率為5%的項目為中外合作開采的原油、天然氣；征收率為4%的項目包括寄售、典當(dāng)和拍賣商品；征收率為3%的公共交通運輸?shù)葼I改增個別應(yīng)稅服務(wù)。 “此次調(diào)整受益最大的當(dāng)屬小型水力發(fā)電、建材等行業(yè)的中小企業(yè)?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)教授胡怡建說，此次減稅是針對特定領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性減稅，是在實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長過程中的結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整，凸顯為企業(yè)減負意圖。 以目前征收率最高的6%一檔為例，涉及企業(yè)包括自來水、小型水力發(fā)電、砂石、混凝土等建材產(chǎn)品生產(chǎn)商以及生物制品企業(yè)。這些行業(yè)尤其是建筑業(yè)是吸納就業(yè)的大戶，此舉在刺激行業(yè)發(fā)展的同時，有利于更好惠及民生。（經(jīng)濟日報記者曾金華） |