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由中國法學(xué)會、清華大學(xué)法學(xué)院主辦、中國法學(xué)會法律信息部承辦的第十期中國法學(xué)創(chuàng)新講壇10日在北京舉行。法學(xué)界人士圍繞“法治中國建設(shè)的前沿問題”主題就法治中國建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重大任務(wù)、面臨的挑戰(zhàn)等問題發(fā)表見解。 主辦方表示，2013年1月，習(xí)近平總書記在就做好新形勢下政法工作作出重要指示時，提出“法治中國”的科學(xué)命題和推進(jìn)法治中國建設(shè)的重大任務(wù)。2013年11月，黨的十八屆三中全會決定就“推進(jìn)法治中國建設(shè)”進(jìn)行專章部署。 中國法學(xué)會副會長張文顯認(rèn)為，法治中國建設(shè)的指導(dǎo)思想是習(xí)近平法治中國論，以“法治中國”為統(tǒng)領(lǐng)概念，通過一系列有關(guān)法治的專題講話構(gòu)成法治中國理論綱要，初步形成了法治中國思想體系，覆蓋了有關(guān)法律和法治的幾乎全部理論要素，如堅持中國特色社會主義民主法治道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持人民民主、實行法治的關(guān)系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與確保國家機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)、履行職責(zé)的關(guān)系，認(rèn)真對待人權(quán)和公民權(quán)利，正確處理權(quán)力與權(quán)利、管理與服務(wù)、維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識和處理民主與專政、政策與法律、法律與道德、法治與德治的關(guān)系，正確認(rèn)識和處理改革與法治、活力與秩序、監(jiān)督與制約、文明(執(zhí)法)與嚴(yán)格(執(zhí)法)的關(guān)系等。 針對法治中國建設(shè)的重大任務(wù)，張文顯將其概括為四項基本任務(wù)、八個工作重點。其四項基本要務(wù)，即科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。八個工作重點，即推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的法治化；加快完善和發(fā)展中國特色社會主義法律體系；維護(hù)憲法法律權(quán)威，保障憲法法律統(tǒng)一有效實施；大力推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府；深化司法體制改革，加快建設(shè)公正文明權(quán)威的社會主義司法制度；推進(jìn)依法治理與依法自治，建設(shè)法治社會；依法規(guī)范權(quán)力，實現(xiàn)權(quán)力運行制約和監(jiān)督法治化；統(tǒng)籌國內(nèi)法治和國際法治兩個大局，加強(qiáng)國際法治交流與合作，為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造良好的國際法治環(huán)境。 上海交通大學(xué)學(xué)術(shù)委員會文科學(xué)部主任鄭成良認(rèn)為，“法治中國”是“法治國家”的升級版，它蘊(yùn)含著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的先進(jìn)理念?！胺ㄖ沃袊备拍畹奶岢鼍哂兄匾乱?，它除了指向一個法治共和國的目標(biāo)之外，也蘊(yùn)含著中國法治的全球視野問題和全球環(huán)境下的中國法治問題。 他認(rèn)為，“法治中國”是一個具有時空維度的概念，它作為一個目標(biāo)，意味著當(dāng)下的中國社會正處于從人治走向法治的歷史轉(zhuǎn)型過程中，法治主義的觀念、行為和制度安排，正在逐步生成并替代人治主義的觀念、行為和制度安排，盡管這是一個復(fù)雜而艱難的過程。 中國政法大學(xué)副校長馬懷德指出，法治中國建設(shè)的關(guān)鍵，一是要加注重立法和制度建設(shè)，制定行政組織法、行政程序法、信息公開法、問責(zé)法，從源頭上約束和規(guī)范國家公共權(quán)力，減少公權(quán)力的濫用，預(yù)防腐敗。二是要嚴(yán)格執(zhí)法，確保法律的實施。法律得不到有效實施有立法的原因，要制定切實可行的、有執(zhí)法意義的法律，防止立法過于抽象或過于苛刻。 他說，法律得不到有效實施的另一個根本原因是扭曲的政績觀，要糾正唯經(jīng)濟(jì)GDP馬首是瞻的做法，建立法治GDP，把法治作為政績考核評價體系的重要組成部分。三是必須樹立司法權(quán)威，把所有糾紛矛盾逐步引導(dǎo)到法治的軌道上解決。 “中國法學(xué)創(chuàng)新講壇”以推動法學(xué)創(chuàng)新為己任，努力為法學(xué)界同仁提供高水平的對話平臺。自2009年6月啟動以來，已經(jīng)成功舉辦了10期。 |