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新華社北京5月23日電（記者江國(guó)成）記者23日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉,根據(jù)發(fā)展改革委近日發(fā)布的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,從今年6月17日起，我國(guó)將對(duì)外商投資項(xiàng)目由全面核準(zhǔn)改為有限核準(zhǔn)和普遍備案相結(jié)合的管理方式，同時(shí)強(qiáng)化國(guó)家安全審查? 發(fā)展改革委負(fù)責(zé)外商投資管理的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)外商投資項(xiàng)目全部實(shí)行核準(zhǔn)制，政府主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、保障公共利益、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》有關(guān)要求，新的管理辦法改革了外商投資項(xiàng)目管理方式，將項(xiàng)目全面核準(zhǔn)改為有限核準(zhǔn)和普遍備案相結(jié)合的管理方式。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，除《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對(duì)控股)要求的鼓勵(lì)類項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，以及屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》第一至十一項(xiàng)所列的外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制外，其余外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案制。 根據(jù)新的管理辦法，所有需要備案的外商投資項(xiàng)目均由地方政府投資主管部門負(fù)責(zé)，部分原由發(fā)展改革委核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目也改由地方政府負(fù)責(zé)，絕大多數(shù)外商投資項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)屬地化管理。新辦法還對(duì)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)?備案的條件也進(jìn)行了大量簡(jiǎn)化，不再對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景?經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品技術(shù)方案等應(yīng)有企業(yè)自主決策的內(nèi)容進(jìn)行審查，注重讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用，賦予企業(yè)投資自主權(quán)，努力提高外商投資便利化水平。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，新辦法將國(guó)家安全審查納入外商投資項(xiàng)目管理體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理制度有機(jī)結(jié)合，在深化改革和擴(kuò)大開放的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全? |