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近日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《外商投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第12號），自6月17日起施行。國家發(fā)展和改革委員會2004年10月9日發(fā)布的《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）同時廢止。 近年來，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化、我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展及開放型經(jīng)濟體系的日益完善，外商對華投資出現(xiàn)新情況和新特點。2013年12月，國務院發(fā)布了《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》，對下階段外商投資項目管理方式做出了明確要求。根據(jù)國務院關于行政審批制度改革工作部署，為進一步深化外商投資管理體制改革，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，國家發(fā)展改革委對原《外商投資項目核準暫行管理辦法》進行了修訂。 修訂后的《外商投資項目核準和備案管理辦法》對原《外商投資項目核準暫行管理辦法》的篇章結(jié)構進行了調(diào)整，對外商投資項目核準及備案的適用范圍、管理權限、核準及備案的條件、程序和要求等也進行了明確。根據(jù)《外商投資項目核準和備案管理辦法》，外商投資項目由全面核準改變?yōu)橛邢藓藴屎推毡閭浒赶嘟Y(jié)合的管理方式，在準入管理上對外商投資探索試行國民待遇，外商投資項目管理內(nèi)容和程序進一步簡化，突出企業(yè)主體地位。此外，《外商投資項目核準和備案管理辦法》還就政府規(guī)范自身、服務企業(yè)，進一步體現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，加強事中事后監(jiān)管和服務，強化國家安全審查，堅持依法行政，明確管理責任等方面提出了具體要求。 |