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新華社北京４月１５日電（記者 劉菊花、陸文軍、葉?。┕I(yè)和信息化部１５日發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務試點管理辦法》，這個管理辦法在審批主體上出現(xiàn)突破，將審批權限由工信部下放到上海市通信管理局，并大幅縮短了審批期限。

按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，設立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構審核同意后報工業(yè)和信息化部審批。而這個管理辦法將審批權限直接下放到了上海市通信管理局。

辦法規(guī)定，上海市通信管理局應當自受理之日起６０日內(nèi)完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務試點批復》。不予批準的，應當書面通知申請企業(yè)并說明理由。

在審查期限上，按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，申請經(jīng)營電信業(yè)務審批程序中涉及工信部的有《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》和《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》兩個環(huán)節(jié)，審批期限共為五個月。而辦法將這兩個審查環(huán)節(jié)合并簡化，整個審批期限縮短為兩個月。

辦法還對企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營、保護用戶合法權益、做好用戶信息保護、維護網(wǎng)絡與信息安全等提出要求，并通過建立試點信息報送制度、年檢制度等制度設計來保障相關要求的落地，以期推動試點順利進行。