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????因?yàn)椤盃I改增”，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)一季度共減稅24億元；6月份以后，這一改革紅利還將惠及電信業(yè)的下游企業(yè)。不過，這還只是我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正迎來全新增長機(jī)遇的一道縮影。 ????5月14日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要更多依靠市場機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。 ????這當(dāng)中所體現(xiàn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的要義并不難理解。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)囊括了交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及商務(wù)服務(wù)業(yè)，盡管其本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)，但卻貫穿于整個產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。今年的《政府工作報告》中也著重解釋，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴(kuò)大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。 ????推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)困局、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措。要實(shí)現(xiàn)這一升級，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是有效抓手。2013年，國家出臺多項(xiàng)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了第二產(chǎn)業(yè)，但也依然存在著比重偏低、質(zhì)量水平不高、制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)需求不足、服務(wù)外包程度不高等總體滯后的發(fā)展瓶頸，特別是在計算機(jī)和信息服務(wù)、保險、金融、咨詢等高附加值的產(chǎn)業(yè)上，我國的國際競爭力更是處于不利地位。 ????要改變這一狀況，就必須依靠市場機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動，緊抓主要矛盾，補(bǔ)足短板。這當(dāng)中，研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、售后服務(wù)等是已經(jīng)指明的重點(diǎn)領(lǐng)域。這意味著設(shè)立工業(yè)設(shè)計企業(yè)和服務(wù)中心，發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場、建設(shè)物流公共信息平臺和貨物配載中心、推進(jìn)第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、提高信息技術(shù)服務(wù)水平、加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、知識產(chǎn)權(quán)等咨詢服務(wù)、發(fā)展第三方外包服務(wù)等都將是未來政策鼓勵的著力點(diǎn)。 ????與此同時，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，也離不開政府更多配套政策的保駕護(hù)航。李克強(qiáng)總理在此次常務(wù)工作會議上就申明，要進(jìn)一步深化改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。被敦促的相關(guān)配套包括：有序放開建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制；完善財稅、土地、價格等相關(guān)政策；放寬高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍；盡快擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)領(lǐng)域：拓寬企業(yè)融資渠道等。（張曉赫） |