財政部等六部門發(fā)文力推政府購買殘疾人服務(wù)試點
新華社北京4月30日電(記者 韓潔、高立)記者30日從財政部獲悉,為更好提高殘疾人公共服務(wù)水平和質(zhì)量,我國將政府購買殘疾人服務(wù)試點,力爭到2020年在全國基本建立比較完善的政府購買殘疾人服務(wù)機(jī)制。
財政部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會以及中國殘疾人聯(lián)合會日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好政府購買殘疾人服務(wù)試點工作的意見》,對推動政府購買殘疾人服務(wù)工作做出部署。
意見明確,政府購買殘疾人服務(wù)應(yīng)按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、市場推動、共同監(jiān)督為原則,突出殘疾人服務(wù)公共性和公益性,優(yōu)先設(shè)立受益面廣、受益對象直接的政府購買服務(wù)項目。力爭到2020年,在全國基本建立比較完善的政府購買殘疾人服務(wù)機(jī)制,形成殘疾人公共服務(wù)資源高效配置的服務(wù)體系和供給體系,顯著提高殘疾人公共服務(wù)水平和質(zhì)量。
面向殘疾人的服務(wù)誰是購買主體?意見明確指出,主體是承擔(dān)殘疾人公共服務(wù)職責(zé)的各級行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,具有行政管理職能的事業(yè)單位及納入行政編制管理、經(jīng)費(fèi)由財政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織。購買資金主要是既有財政預(yù)算安排的用于殘疾人事業(yè)方面的資金,統(tǒng)籌解決政府購買殘疾人服務(wù)所需資金。
哪些機(jī)構(gòu)可以承接此類服務(wù)?根據(jù)意見,購買工作應(yīng)選擇適用采購方式確定承接主體,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。鼓勵各級殘疾人聯(lián)合會組織所屬符合承接主體條件的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織平等參與政府購買殘疾人服務(wù)工作,并逐步推動其職能的轉(zhuǎn)變。
意見還提出,根據(jù)當(dāng)前殘疾人服務(wù)實際,各地可選取殘疾兒童篩查、診斷、搶救性康復(fù)、殘疾人康復(fù)輔具配置(輔助器具適配)、殘疾人照料服務(wù)、有勞動能力的殘疾勞動者就業(yè)培訓(xùn)與崗位提供、殘疾人家庭無障礙改造等服務(wù)項目集中開展試點工作。有條件的地方可根據(jù)實際情況,適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)項目范圍,并逐步總結(jié)經(jīng)驗,加強(qiáng)政府購買服務(wù)項目的動態(tài)管理。
此外,意見強(qiáng)調(diào)要健全監(jiān)管機(jī)制,要求各地建立健全由購買主體、殘疾人服務(wù)對象以及第三方組成的綜合評審機(jī)制,發(fā)揮殘聯(lián)組織作為重要的第三方的作用,加強(qiáng)購買殘疾人服務(wù)項目績效評價。