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????新華社北京３月９日電（記者 孫鐵翔、吳晶晶）田惠光委員在全國政協(xié)十二屆二次會議第四次全體會議上代表民革中央發(fā)言時說，中共十八屆三中全會明確提出要“推進法治中國建設(shè)”，深化行政體制改革需要堅持法治原則，以法治思維和方式，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 ????田惠光表示，近期，民革中央圍繞行政體制改革等問題開展調(diào)研了解到，此次改革力度很大，但仍存在一些問題。例如：改革未能實現(xiàn)機構(gòu)人員與審批項目的同步精簡，行政權(quán)頻繁介入知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)破產(chǎn)等平等民商事權(quán)利主體之間糾紛的現(xiàn)象仍然不同程度存在。 ????為此，田惠光建議：一、精兵簡政，合理配置行政監(jiān)管力量，引導(dǎo)富余管理人員分流至基層監(jiān)管部門，特別是要充實到亟需加強的環(huán)境保護、安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)控部門。二、繼續(xù)加大行政審批改革力度，加快現(xiàn)有審批項目的廢除、撤銷和下放進程，探索建立中國特色行政機關(guān)法人制度。三、規(guī)范“法外審批”行為，彌補監(jiān)管漏洞，嚴格規(guī)范政府制定產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）規(guī)劃等“法外審批”事項，建立常態(tài)化的漏洞修補、政策解釋等制度性措施。四、厘清司法權(quán)和行政權(quán)在知識產(chǎn)權(quán)保護中的界限，建立綜合的知識產(chǎn)權(quán)管理執(zhí)法部門。五、健全企業(yè)破產(chǎn)制度，明確規(guī)范行政部門以及地方政府在企業(yè)破產(chǎn)重組中的介入行為。 |