[政策解讀]關(guān)注教育公平：助學，每年五百億！
今年秋季，國家資助家庭經(jīng)濟困難學生新政策將開始實施
解讀人：教育部財務司司長 陳偉光
資助政策 形成體系
資助方式 多種選擇
資料圖片：這是2006年7月25日，來自寧夏南部山區(qū)的貧困學子在寧夏青基會“貧困不阻大學夢”捐贈儀式上接受助學金。中國目前已經(jīng)基本建立起多元化的資助貧困生的政策體系，不斷加大政府投入力度，采取助學貸款、減免學費、設立勤工儉學崗位等措施，并動員社會力量投入到貧困學生的救助體系中，力爭讓每一位貧困大學生都上得起學。新華社發(fā)
從今年秋季開始，眾多貧困學子的求學之路將更加通暢，這得益于不久前公布的《國務院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》。新的資助政策體系建立后，我國高校和中等職業(yè)教育將形成國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款和勤工助學等多種方式并舉的資助政策體系。
特別優(yōu)秀的學生，無論家庭是否困難都可獲得國家獎學金獲得該獎學金的學生不再同時獲得國家勵志獎學金。
高校國家勵志獎學金每年惠及５１萬名學生，資助面是過去的１０倍。家庭經(jīng)濟困難學生經(jīng)過一年的學習，品學兼優(yōu)的可以在二年級向?qū)W校提出申請。經(jīng)過學校評審符合條件的，可以獲得國家勵志獎學金。
高校的國家助學金每年能資助３４０萬名家庭經(jīng)濟困難學生。中職的國家助學金資助面平均占在校生總數(shù)的９０％，國家資助兩年，第三年實行學生工學結(jié)合、頂崗實習。家庭經(jīng)濟困難學生可獲得該助學金，主要用于解決學生的基本生活費。
家庭經(jīng)濟困難學生還可以申請國家助學貸款。目前，每人每年最高可貸６０００元。新的資助政策體系強調(diào)進一步完善和落實國家助學貸款政策，特別是大力開展生源地信用助學貸款。
學生可根據(jù)個人情況不同，如實填寫隨錄取通知書一起送達的《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，帶到學校，就可以通過學校設立的“綠色通道”報到，申請享受各項資助政策。
初步估算，全國每年將有約４００萬大學生和１６００萬中職學子獲得資助。
財政投入 中央地方分擔
經(jīng)費安排 不搞平均分配
新資助體系各項政策落實到位后，每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經(jīng)費將達５００億元，將為解決家庭經(jīng)濟困難學生上學問題提供強有力的財力保障。
財政用于助學的投入大幅度提高。２００６年，中央財政直接安排的高等教育和中等職業(yè)教育國家獎助學金經(jīng)費１８億元，地方財政投入有限。新的資助政策體系建立后，中央和地方財政２００７年下半年投入的經(jīng)費將達到１５４億元左右，其中，中央財政９５億元，地方財政５９億元左右。２００８年全年，中央和地方財政投入將在此基礎上翻一番，達到３０８億元左右。
在國家獎助學金的安排上，新的資助政策不搞平均分配，會考慮不同類別學校和不同專業(yè)的特點，適當向國家最需要的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)傾斜。同時，發(fā)揮中央與地方經(jīng)費分擔比例的杠桿作用，鼓勵學校面向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擴大招生。例如，高校國家助學金平均資助面為２０％，不是各個地區(qū)高校的資助面都是２０％，教育部、財政部將綜合考慮各種因素，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的實際確定具體比例。
學費宿費?。的陜?nèi)禁止提價
資助對象 不分公辦、民辦
解決家庭經(jīng)濟困難學生就學問題，制度建設必不可少。絕不允許一面加大助學力度，一面擅自提高收費標準、設立收費項目。今后５年，除國家另有規(guī)定外，各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于２００６年秋季的相關(guān)標準。如果有學校提高收費標準，教育部將按照治理亂收費的相關(guān)規(guī)定給予處罰，并追究有關(guān)人員的責任。
新資助政策體系的資助對象不分民辦、公辦，統(tǒng)一納入該資助政策體系的范疇。為了使民辦學校的學生也能順利得到資助，一些基礎性的工作需要在省一級進行完善。首先，民辦學校進入新資助政策體系的前提是學校辦學資格要獲得國家認可，同時要從事業(yè)收入中提取一定比例經(jīng)費用于助學。其次，民辦學校學生享受新資助政策體系資助，將來要和民辦學校的收費水平以及民辦學校學生的錄取分數(shù)掛鉤。（董洪亮）
陳至立：確保義務教育經(jīng)費保障機制改革取得實效
國務委員陳至立近日在江西考察時強調(diào)，義務教育經(jīng)費保障機制改革總體進展順利、成績顯著，各地、各有關(guān)部門要再接再厲，針對新情況、新問題，進一步完善配套政策和措施，確保這項工作取得實效。
周濟：中職學生資助應成加快職教發(fā)展的強大動力
在教育部、財政部召開的貫徹落實中等職業(yè)教育國家助學政策座談會上，周濟說，《國務院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，特別突出了對中等職業(yè)學校學生的資助。通過這樣的政策措施，吸引更多優(yōu)秀的學生加入到接受職業(yè)教育的行列，有效引導農(nóng)村地區(qū)、特別是家庭經(jīng)濟困難學生來接受中等職業(yè)教育，使職業(yè)教育真正成為面向人人、面向全社會的教育。
各地對建立經(jīng)濟困難學生資助政策體系反響熱烈
記者８日從教育部獲悉，《國務院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》印發(fā)后，在各地師生中引起熱烈反響。
