國務(wù)院新聞辦公室于2013年12月30日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果，并答記者問。
[香港經(jīng)濟通記者]本月中央農(nóng)村工作會議提出要落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)和放活土地經(jīng)營權(quán)，請問王部長，有哪些具體措施是增加農(nóng)村的生產(chǎn)力？還有如何確保土地流轉(zhuǎn)不影響農(nóng)民家庭承包權(quán)的地位？
[王世元]關(guān)于這個問題，三中全會以后我們就在考慮啟動這項工作，落實三中全會精神。三中全會之后，中央召開經(jīng)濟工作會議，城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議，都提出了這些任務(wù)。我部認為，從我們職能看，有四條主線是必須把握好。第一，必須嚴守耕地紅線，要確?，F(xiàn)有耕地基本穩(wěn)定。在承包權(quán)流轉(zhuǎn)上，三中全會有一句話，要在最嚴格耕地保護的前提下來流轉(zhuǎn)。在集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，包括進入市場，都有一個前提，就是符合規(guī)劃和用途管制。第二，在城鎮(zhèn)化會議上也有一條主要任務(wù)，就是在促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展中，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率，走節(jié)約集約之路。第三，包括承包地，整個土地使用制度改革的深化，必須要以維護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利為核心。第四，土地使用制度改革非常復(fù)雜、關(guān)聯(lián)度比較高，必須要試點先行，穩(wěn)步推進。總的來說，貫徹三中全會及中央三個會議提出的四點任務(wù)，國土資源部必須要落實。
