2007年7月20日10時(shí)，勞動(dòng)保障部召開(kāi)二季度新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)上半年工作進(jìn)展情況和二季度勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況，并回答記者提問(wèn)。
今年上半年，各級(jí)勞動(dòng)保障部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，按照部門分工做好農(nóng)民工有關(guān)工作，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展。
一、上半年主要工作進(jìn)展情況。（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。各地、各部門圍繞中央確定的“95146”目標(biāo)任務(wù)（城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)，再就業(yè)500萬(wàn)，其中困難群體就業(yè)100萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)）進(jìn)一步落實(shí)積極的就業(yè)政策，不斷加大工作力度，就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯進(jìn)展。
一是就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況好于往年同期。1-6月，全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員629萬(wàn)人，比去年上半年多實(shí)現(xiàn)就業(yè)21萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%（去年同期為67%）；下崗失業(yè)人員再就業(yè)279萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的56%（去年同期為47%）；就業(yè)困難人員再就業(yè)74萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)100萬(wàn)人的74%（去年同期為65%），這個(gè)成績(jī)是實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)同期最好水平。截至6月底，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)838萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比去年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)比較大的變化，登記失業(yè)率呈下降的趨勢(shì)。
二是零就業(yè)家庭等困難人員就業(yè)工作取得新的突破。目前，一些地區(qū)已經(jīng)全面完成上半年零就業(yè)家庭就業(yè)任務(wù)，不少地區(qū)明確提出了消除零就業(yè)家庭的工作目標(biāo)和具體計(jì)劃，有的地區(qū)還開(kāi)始探索動(dòng)態(tài)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。大部分地區(qū)以援助零就業(yè)家庭為主線，積極開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)，初步建立了相應(yīng)的組織體系、責(zé)任體系、保障體系和考核評(píng)估體系。
近8千個(gè)社區(qū)經(jīng)省市評(píng)估率先達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者就業(yè)率達(dá)80%以上，下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)90%以上，就業(yè)困難人員得到了有效援助，零就業(yè)家庭基本消除。同時(shí)，各地積極穩(wěn)妥地處理并軌遺留問(wèn)題，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作。
三是公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化建設(shè)，努力完善公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所功能，面向廣大勞動(dòng)者和用人單位，積極實(shí)行以人為本的就業(yè)服務(wù)，認(rèn)真做好勞動(dòng)力市場(chǎng)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作，不斷創(chuàng)新工作方式方法，就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。
四是失業(yè)調(diào)控工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地努力做好國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員、規(guī)范企業(yè)裁員和建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制等工作，認(rèn)真總結(jié)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作經(jīng)驗(yàn)，著力推廣“先安置后破產(chǎn)，重組與再就業(yè)相結(jié)合”的有效做法，積極推動(dòng)部分省市“就業(yè)新起點(diǎn)計(jì)劃”試點(diǎn)工作的開(kāi)展，從產(chǎn)生失業(yè)的源頭抓起，采取多種手段和政策措施，穩(wěn)定就業(yè)、減少失業(yè)。截至6月底，全國(guó)所有省份的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率都控制在本地區(qū)年度預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。
五是高技能人才和職業(yè)培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加大。制定了《高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》。開(kāi)展校企合作，繼續(xù)組織實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快培養(yǎng)高技能人才。健全高技能人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽，拓寬高技能人才成長(zhǎng)渠道。全面推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和職業(yè)技能鑒定所（站）“紅黑榜”制度，形成了表彰與退出機(jī)制。
