二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)
黨的十八大確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的宏偉目標(biāo)，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新征程。貫徹落實(shí)十八大精神，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，確保到2020年一億河南人民邁入全面小康社會(huì)，是我們必須擔(dān)負(fù)起的歷史責(zé)任。
未來(lái)五年，是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，是我省爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。作為發(fā)展中的人口大省，肩負(fù)著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、改善民生等多重任務(wù)，既要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，努力縮小人均指標(biāo)與全國(guó)平均水平的差距；又要真正轉(zhuǎn)變發(fā)展立足點(diǎn)，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。盡管挑戰(zhàn)前所未有，但我省已具備全面建成小康社會(huì)的基本基礎(chǔ)，今后一個(gè)時(shí)期仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要我們搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、科學(xué)發(fā)展，就一定能夠奪取中原崛起河南振興新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，按照《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和省第九次黨代會(huì)部署，以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，更加注重深化改革開(kāi)放，更加注重強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重保障和改善民生，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。
今后五年，圍繞全面建成小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個(gè)大臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平、力爭(zhēng)高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長(zhǎng)率低于全國(guó)平均水平，2017年全省生產(chǎn)總值突破5萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值突破5萬(wàn)元，財(cái)政總收入達(dá)到5000億元以上，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊地位進(jìn)一步凸顯。
人民生活水平再上一個(gè)大臺(tái)階。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，收入分配差距縮小，中等收入群體明顯擴(kuò)大，貧困人口大幅減少?；竟卜?wù)水平和均等化程度全面提高，人人享有基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，人人享有基本社會(huì)保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，人民精神文化生活更加豐富，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
現(xiàn)代化建設(shè)再上一個(gè)大臺(tái)階。在加快信息化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更高水平的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本健全，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局初步形成；新型工業(yè)化加快推進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到90%左右，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系初步建立；新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力爭(zhēng)走在全國(guó)前列，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1250億斤，國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地地位更加穩(wěn)固；信息化水平大幅提高；自主創(chuàng)新體系更加完善，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯上升。民主法制建設(shè)取得新成效，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，中原文化影響力顯著提升。
基礎(chǔ)支撐條件基本完備。現(xiàn)代綜合交通體系初步建成，鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐、“米”字形高鐵框架和內(nèi)捷外暢的高速公路網(wǎng)基本建立，全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心基本形成，全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)地位凸顯。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。開(kāi)放平臺(tái)更加完善，現(xiàn)代口岸體系初步形成，內(nèi)陸開(kāi)放高地基本建成。能源資源保障和生態(tài)環(huán)境承載能力顯著增強(qiáng)，堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、復(fù)合型水網(wǎng)、互聯(lián)互通信息網(wǎng)、“四區(qū)三帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本建成，人居環(huán)境明顯改善。發(fā)展載體更加完善，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)更加彰顯，發(fā)展的可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。
體制機(jī)制保障基本完備。現(xiàn)代市場(chǎng)體系基本完善，各類市場(chǎng)主體更具活力，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用更為突出。要素保障長(zhǎng)效機(jī)制基本健全，多元化投融資格局進(jìn)一步優(yōu)化，人力資源優(yōu)勢(shì)較好發(fā)揮，土地節(jié)約集約利用機(jī)制更加完善。政府公共服務(wù)和依法行政能力顯著提高，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制基本確立。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。持續(xù)符合河南實(shí)際、行之有效的發(fā)展理念、思路舉措和創(chuàng)新實(shí)踐，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，保持工作連續(xù)性，一任接著一任干，一以貫之謀發(fā)展。二是堅(jiān)持執(zhí)政為民根本目的。秉持人民至上本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾成為改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)受益者。三是堅(jiān)持提高質(zhì)量效益立足點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展第一要義，立足提高質(zhì)量和效益，在繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度的同時(shí)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中調(diào)整，在發(fā)展中增效，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。四是堅(jiān)持改革開(kāi)放根本途徑。持續(xù)把對(duì)外開(kāi)放作為基本省策和決定河南前途命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，把改革創(chuàng)新作為解決深層次矛盾、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的治本之策，以開(kāi)放招商帶動(dòng)全局、推動(dòng)轉(zhuǎn)型、借勢(shì)跨越，以改革創(chuàng)新構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。五是堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作制勝策略。注重長(zhǎng)短結(jié)合，辦好急事、抓好大事、謀解專題，努力實(shí)現(xiàn)即期增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；注重舉綱帶目，以關(guān)鍵突破帶動(dòng)整體，以破解瓶頸活躍全局，不斷提高工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性，不走錯(cuò)路、少走彎路，力求在復(fù)雜局面中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。六是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干作風(fēng)保障。堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，提高務(wù)實(shí)發(fā)展能力，強(qiáng)化務(wù)實(shí)發(fā)展責(zé)任，恪守務(wù)實(shí)發(fā)展品格，講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，凝神聚力、合力攻堅(jiān)，持續(xù)提升務(wù)實(shí)河南形象。
我們堅(jiān)信，在未來(lái)五年發(fā)展的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)三年不懈努力，到2020年全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2012年翻一番，人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國(guó)平均水平，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
