5年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年21.3∶41.6∶37.1調(diào)整為2012年16.7∶48.6∶34.7。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由49.2%提高到52.1%。全力打造千億元產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施抓大壯小扶微工程，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)30億元的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)由17家增加到53家。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，年產(chǎn)值超百億元園區(qū)由3個(gè)增加到32個(gè)。推進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合，加快建設(shè)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”、“無(wú)線(xiàn)城市”、中國(guó)聯(lián)通南寧區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口等。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、25個(gè)自治區(qū)級(jí)工程院、38家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、100家自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心、100家自治區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)、100家自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，新增2家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。聘請(qǐng)116名自治區(qū)主席院士顧問(wèn)、48名八桂學(xué)者。實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利倍增計(jì)劃。舉辦廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會(huì)。實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和“廣西制造”的影響力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，5年來(lái)全區(qū)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出年均增長(zhǎng)32.5%。發(fā)放糧食訂單直補(bǔ)、糧食作物良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)資綜合等補(bǔ)貼173.07億元。實(shí)施超級(jí)稻、秋冬種、間套種三個(gè)千萬(wàn)畝行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。2012年糧食總產(chǎn)量1485萬(wàn)噸，創(chuàng)近7年最高水平。穩(wěn)步發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)和蔬菜生產(chǎn)基地。大力推廣良種良法，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)90%以上。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高17.67個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)戶(hù)“萬(wàn)元增收工程”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1552家，帶動(dòng)900多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)增收。舉辦廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。完成1201座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新增恢復(fù)灌溉面積383萬(wàn)畝，改善灌溉面積2028萬(wàn)畝，治理水土流失面積3889平方公里。完成整村推進(jìn)土地整治重大項(xiàng)目317個(gè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面改善路、水、電、氣、房、網(wǎng)等設(shè)施。
(三)堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)掀起交通建設(shè)新高潮，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)全面鋪開(kāi)，交通網(wǎng)絡(luò)主骨架基本形成。5年完成交通固定資產(chǎn)投資4026.2億元，是1978至2007年總和的2.1倍。公路總里程突破10萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)地級(jí)市通高速公路、縣縣通二級(jí)以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青水泥路、村村通公路。民航旅客吞吐量由805萬(wàn)人次提高到1427萬(wàn)人次。新增發(fā)電裝機(jī)容量1049萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)2995萬(wàn)千瓦。
(四)堅(jiān)持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成石化、電子信息、新材料、冶金、輕紡、林漿紙、糧油食品等特色產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)南崇經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)，推動(dòng)與云南等省區(qū)共建臨海產(chǎn)業(yè)園；北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)初步形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最活躍的地區(qū)之一。全面實(shí)施西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃，加快建設(shè)桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，完善西江沿岸城市汽車(chē)、機(jī)械、冶金、建材及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)布局。加快桂西資源富集區(qū)發(fā)展，扶持壯大鋁、錳、有色金屬、水電、制糖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、競(jìng)相加快發(fā)展的生動(dòng)局面。
(五)千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，加快投資消費(fèi)增長(zhǎng)。全面實(shí)施中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，辦成了一批多年想辦的大事。5年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.01萬(wàn)億元；儲(chǔ)備“十二五”重大項(xiàng)目2722項(xiàng)，總投資3.7萬(wàn)億元。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，發(fā)展消費(fèi)市場(chǎng)，改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間。切實(shí)做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)及以舊換新等工作。推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。自治區(qū)級(jí)金融機(jī)構(gòu)從43家增加到61家，資本市場(chǎng)年直接融資額從24億元上升到400億元以上。推進(jìn)桂臺(tái)(賀州)客家文化旅游、崇左友誼關(guān)和德天瀑布中越跨境旅游合作示范區(qū)等基地建設(shè)，旅游總收入年均增長(zhǎng)25.4%。會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展。
(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，城鎮(zhèn)化率由36.24%提高到43.53%。加快發(fā)展南北欽防城市群以及桂中、桂北和桂東南城鎮(zhèn)群，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)。全面建設(shè)南寧五象新區(qū)、柳州汽車(chē)城、桂林世界旅游城和其他中心城市的新區(qū)。全區(qū)5個(gè)城市成為國(guó)家園林城市，3個(gè)城市成為國(guó)家森林城市。全面實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，集約發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，塑造城鎮(zhèn)特色，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資由153.02億元增加到1410億元，增長(zhǎng)8倍；縣城以上城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1310平方公里增加到1645平方公里，增長(zhǎng)25.6%；人均公園綠地面積由7.5平方米增加到9.6平方米，增長(zhǎng)28%。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。舉辦廣西園林園藝博覽會(huì)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)。打造一批特色名鎮(zhèn)名村。
(七)著力深化改革，擴(kuò)大以東盟為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。組建10多個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)和10多個(gè)大型投融資公司。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、投融資體制改革、價(jià)格體制改革和金融機(jī)構(gòu)改革，完善財(cái)政預(yù)算體系、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提前一年完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推出1439項(xiàng)、總投資5689億元的引入民間資本項(xiàng)目。促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2012年底全區(qū)私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)22.69萬(wàn)戶(hù)，比2007年底增長(zhǎng)1.24倍；注冊(cè)資本4324.22億元，增長(zhǎng)1.82倍。
全方位、多領(lǐng)域拓展開(kāi)放合作空間，成功承辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、中國(guó)-東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系20周年系列紀(jì)念活動(dòng)、中越青年大聯(lián)歡、亞洲政黨專(zhuān)題會(huì)議、2012廣西國(guó)際友好城市交流大會(huì)等重大國(guó)際活動(dòng)。積極推進(jìn)泛北部灣、大湄公河、南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、中越“兩廊一圈”等次區(qū)域合作。開(kāi)通到東盟國(guó)家的11條國(guó)際航空線(xiàn)。推動(dòng)中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等建設(shè)。中國(guó)-東盟商品交易中心、中國(guó)-東盟教育培訓(xùn)中心等合作項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)。與東盟在文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)人文領(lǐng)域的交流合作全面展開(kāi)?！澳蠈幥馈辈粩嗤貙??？诎痘A(chǔ)設(shè)施和便利化條件明顯改善。以東盟為重點(diǎn)的沿海、沿邊、內(nèi)陸全方位開(kāi)放合作格局初步形成。積極開(kāi)展與泛珠三角、長(zhǎng)三角、西南地區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)合作，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)45家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)50家、中央企業(yè)48家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)48家。招商引資到位資金由2007年1032億元增加到2012年5660億元，增長(zhǎng)4.5倍，其中實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)25.6%。
(八)加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)廣西精神，興起文化建設(shè)新高潮。實(shí)施文化惠民工程，全區(qū)公共圖書(shū)館、文化館、文化站全部免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，新建文化信息資源共享工程市縣支中心、服務(wù)點(diǎn)1.55萬(wàn)個(gè)，建成村級(jí)公共服務(wù)中心2892個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋覆蓋所有行政村。實(shí)現(xiàn)6.65萬(wàn)個(gè)20戶(hù)以上自然村通廣播電視，“十二五”20戶(hù)以下通電自然村通廣播電視直播衛(wèi)星工程提前完成。推動(dòng)百家博物館建設(shè)。舉辦廣西工藝美術(shù)作品展。加強(qiáng)“漓江畫(huà)派”等建設(shè)。加強(qiáng)花山巖畫(huà)、靈渠等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。打造大批文藝精品，一批文化產(chǎn)品獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快文化體制改革，壯大文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、體育產(chǎn)業(yè)城等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施重振廣西體育雄風(fēng)計(jì)劃。廣泛開(kāi)展“和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)和“感恩教育”主題活動(dòng)。成功舉辦慶祝自治區(qū)成立50周年、紀(jì)念百色起義和龍州起義80周年等重大活動(dòng)。擴(kuò)大對(duì)外文化交流，民族文化影響力不斷提升。
(九)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。深入開(kāi)展節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)等，建成制糖、造紙、水泥、火電、鋼鐵、冶煉、酒精、淀粉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工程。城鎮(zhèn)污水處理率和集中處理率分別由2007年的39.5%和11.8%提高到2012年的77%和65%，生活垃圾無(wú)害化處理率由38%提高到89%。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和梧州、玉林再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和試點(diǎn)工程。實(shí)施“綠滿(mǎn)八桂”造林綠化、“北部灣綠色生態(tài)屏障”和“西江千里綠色走廊”等工程。制定實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例由96.5%提高到98.8%；39條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由91.9%提高到97.2%。近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定?！吧角逅闵鷳B(tài)美”成為我區(qū)優(yōu)勢(shì)品牌。
(十)切實(shí)保障和改善民生，加快和諧社會(huì)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2007年的12200元增加到2012年的21243元，年均增長(zhǎng)11.7%；農(nóng)民人均純收入由3224元增加到6008元，年均增長(zhǎng)13.3%。全區(qū)財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出累計(jì)達(dá)7660.16億元，年均增長(zhǎng)29.53%，占財(cái)政總支出的比重由62.6%提高到75.9%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，制定實(shí)施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)示范性普通高中建設(shè)，完成3年職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，中等職業(yè)教育在校生增加51.6%。全面提升高等教育質(zhì)量?；窘ǔ蓮膶W(xué)前教育到研究生教育“全程覆蓋、無(wú)縫銜接”的學(xué)生資助體系。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)230萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)440萬(wàn)人次；高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年高于全國(guó)平均水平。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保參合率達(dá)97%以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)增加73.5%；城鄉(xiāng)低保月平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高56%和80.7%。救助受災(zāi)群眾3857.94萬(wàn)人次，幫助因?yàn)?zāi)倒房群眾重建住房12.77萬(wàn)戶(hù)。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2524處。解決1401萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造75.97萬(wàn)套，竣工41.36萬(wàn)套。280多萬(wàn)城鎮(zhèn)中低收入住房困難群眾的居住問(wèn)題得到解決。加快墾區(qū)、林區(qū)危房、改制企業(yè)職工危舊房改造。60多萬(wàn)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房得到改造，全面消除農(nóng)村茅草樹(shù)皮房，桂西北50戶(hù)以上少數(shù)民族村寨防火改造全面完成。發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。建成五保村9165個(gè)、敬老院1181個(gè)。完善社會(huì)救助體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)、慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、企業(yè)工資收入調(diào)控體系、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。開(kāi)展大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)及桂西五縣、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、興邊富民行動(dòng)，66個(gè)縣1796.69萬(wàn)人受益。開(kāi)展新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。千方百計(jì)穩(wěn)定物價(jià)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)成全民基本醫(yī)保制度框架，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元提高到240元。縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全，在14372個(gè)行政村建成衛(wèi)生室，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。國(guó)家基本藥物制度覆蓋所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。艾滋病防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出生缺陷發(fā)生率低于全國(guó)平均水平。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全工作。創(chuàng)立誠(chéng)信計(jì)生工作模式，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全面兌現(xiàn)，出生人口性別比低于全國(guó)水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾“大排查、大防控、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)。加強(qiáng)以信息化手段為重點(diǎn)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)體制機(jī)制建設(shè)。依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，在城市實(shí)施復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革，在農(nóng)村推進(jìn)群防群治工作，在邊境開(kāi)展“愛(ài)民固邊”工程，社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控能力明顯提升。禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得明顯效果。科學(xué)應(yīng)對(duì)和成功處置各類(lèi)突發(fā)事件。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，5年累計(jì)投入資金1366億元。學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟(jì)得到進(jìn)一步落實(shí)。
(十一)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化行政體制改革，完成自治區(qū)、市、縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極轉(zhuǎn)變政府職能。5年來(lái)共減少行政審批事項(xiàng)1594項(xiàng)，自治區(qū)和設(shè)區(qū)市共下放行政審批權(quán)719項(xiàng)。推進(jìn)依法行政、依法治桂，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)27件，制定政府規(guī)章51件。推動(dòng)政府重大事項(xiàng)集體決策、科學(xué)決策、民主決策。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度。完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的行政效能電子監(jiān)察機(jī)制。普遍推行行政審批“一站式”服務(wù)，自治區(qū)、市、縣三級(jí)政府建立政務(wù)服務(wù)中心。加強(qiáng)普法宣傳教育，完善基層群眾自治。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能”活動(dòng)，切實(shí)踐行“六戒”。
5年來(lái)，外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、通信、郵政、供銷(xiāo)、地震、地礦、人防、消防、保密、測(cè)繪、氣象、新聞出版、決策咨詢(xún)、參事、文史、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)、地方志、檔案、宗教等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開(kāi)展，邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作取得新成績(jī)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)繁榮發(fā)展。我區(qū)被譽(yù)為民族團(tuán)結(jié)的模范、維護(hù)統(tǒng)一的模范、維護(hù)穩(wěn)定的模范、我國(guó)民族關(guān)系“三個(gè)離不開(kāi)”的模范。
剛剛過(guò)去的2012年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、投資強(qiáng)勁、消費(fèi)活躍、外貿(mào)增長(zhǎng)、物價(jià)平穩(wěn)、民生改善的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)11.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)17.4%，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破1000億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.9%，糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)3.97%，再創(chuàng)歷史新高，蠶繭、水果產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平，城鎮(zhèn)化率提高1.73個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)26.2%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物排放量削減目標(biāo)基本完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)54萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬(wàn)人次，10萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14.8%。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
過(guò)去5年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了“八大歷史性轉(zhuǎn)變”：由我國(guó)西南邊陲實(shí)現(xiàn)了向我國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口轉(zhuǎn)變，由全國(guó)交通末梢實(shí)現(xiàn)了向國(guó)際大通道、交流大橋梁、合作大平臺(tái)轉(zhuǎn)變，由綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低水平實(shí)現(xiàn)了向跨上萬(wàn)億元臺(tái)階轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，由工業(yè)化初期階段實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)化中期階段轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了逐步向低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由人民生活水平總體溫飽有余實(shí)現(xiàn)了向總體小康轉(zhuǎn)變。一個(gè)自強(qiáng)不息、蓬勃發(fā)展的廣西，一個(gè)開(kāi)放包容、和諧文明的廣西，一個(gè)日新月異、充滿(mǎn)生機(jī)的廣西，正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。
過(guò)去5年的成績(jī)，是自治區(qū)歷屆黨委、政府打下基礎(chǔ)的承繼、延續(xù)和發(fā)展。我們牢牢抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)等重大機(jī)遇，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，按照“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、交通和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，全力實(shí)施“翻兩番、跨兩步、三提高、建設(shè)五區(qū)”的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，打造國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展。
過(guò)去5年，是我區(qū)迎難而上、艱苦創(chuàng)業(yè)、闊步前進(jìn)的5年，是打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁的5年，是求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展的5年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、文化軟實(shí)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階，奠定夯實(shí)我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更好基礎(chǔ)的5年，是全區(qū)上下形成人心齊、干勁足、風(fēng)氣正良好氛圍的5年，是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的5年。
回首5年奮進(jìn)歷程，我們?nèi)尕瀼刂醒氲木窈蜎Q策部署，加深了對(duì)做好全區(qū)工作的認(rèn)識(shí)。一是必須堅(jiān)持發(fā)展始終是我區(qū)第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、慢進(jìn)也是退的進(jìn)取意識(shí)，努力于快、服從于好，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。二是必須堅(jiān)持深化開(kāi)放合作，深刻認(rèn)識(shí)廣西最突出的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，最根本的出路在開(kāi)放，把開(kāi)放作為趕超跨越的根本動(dòng)力。三是必須堅(jiān)持解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，采取“四個(gè)非?！比ブ\劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作。四是必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，增強(qiáng)危中求機(jī)、化危為機(jī)的意識(shí)和能力，善于在復(fù)雜的環(huán)境中積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。五是必須堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，使發(fā)展成果惠及人民。六是必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，保持良好生態(tài)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)永續(xù)發(fā)展。七是必須堅(jiān)持切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，埋頭苦干，密切配合，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
回顧5年歷程，成績(jī)來(lái)之不易，這是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和5200多萬(wàn)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向關(guān)心支持廣西發(fā)展建設(shè)的港澳臺(tái)同胞及海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
面對(duì)5年的成就，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒(méi)有改變，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒(méi)有改變，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善；科技支撐能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型人才缺乏；市場(chǎng)化、國(guó)際化程度較低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，資源環(huán)境約束壓力加大；基本公共服務(wù)保障能力不足，城鎮(zhèn)居民收入不高，貧困面還較大等。我們要高度重視并認(rèn)真解決這些問(wèn)題，使富民強(qiáng)桂新跨越的道路越走越寬廣。
