——2013年1月22日在廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
自治區(qū)主席 馬飚
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告本屆政府過(guò)去5年的工作，對(duì)今后5年及今年的工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議以來(lái)的5年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)政府和各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，戰(zhàn)勝了百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)和特大干旱，經(jīng)受住了各種困難和考驗(yàn)，八桂大地實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，展現(xiàn)出美好前景。
——經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年5823.41億元增加到2012年1.3萬(wàn)億元，翻1.16番，年均增長(zhǎng)13%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1615美元增加到4427美元，翻1.45番；財(cái)政收入由703.9億元增加到1810.07億元，翻1.36番，年均增長(zhǎng)20.8%；財(cái)政收入超過(guò)100億元的市達(dá)到7個(gè)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2970億元增加到1.26萬(wàn)億元，翻2.09番，年均增長(zhǎng)33.6%，其中技改投資由527億元增加到4257億元，翻3.01番，年均增長(zhǎng)51.9%；全部工業(yè)總產(chǎn)值由6103億元增加到1.8萬(wàn)億元，翻1.56番，年均增長(zhǎng)24.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由4587億元增加到1.54萬(wàn)億元，翻1.75番，年均增長(zhǎng)27.5%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由4287億元增加到1.45萬(wàn)億元，翻1.76番，年均增長(zhǎng)27.6%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額由5801億元增加到1.6萬(wàn)億元，翻1.46番，年均增長(zhǎng)22.5%；各項(xiàng)貸款余額由4331億元增加到1.24萬(wàn)億元，翻1.51番，年均增長(zhǎng)23.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1932.7億元增加到4474.6億元，翻1.21番，年均增長(zhǎng)18.3%；外貿(mào)進(jìn)出口總額由92.8億美元增加到294.7億美元，翻1.67番，年均增長(zhǎng)26%。地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)萬(wàn)億元，30多項(xiàng)指標(biāo)翻1番以上。
——填補(bǔ)多項(xiàng)空白。千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)、千億元企業(yè)從無(wú)到有，形成食品、汽車(chē)、冶金、石化、機(jī)械、建材、電力、有色金屬、建筑、旅游等10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，柳州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為首個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣西交通投資集團(tuán)成為首個(gè)總資產(chǎn)超千億元非金融類(lèi)企業(yè)。建成投產(chǎn)中石油欽州1000萬(wàn)噸煉油工程、中石化北海煉油異地改造工程，填補(bǔ)了西南地區(qū)大型煉油廠的空白。西部地區(qū)第一座核電站防城港紅沙核電站開(kāi)工建設(shè)。我區(qū)首款中高級(jí)轎車(chē)上汽通用五菱寶駿汽車(chē)投產(chǎn)。柳鋼集團(tuán)年產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸，成為我區(qū)第1個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)大型鋼鐵企業(yè)。在全國(guó)少數(shù)民族自治區(qū)中率先建成高鐵，南寧至欽州、欽州至防城港2個(gè)高鐵項(xiàng)目開(kāi)行試驗(yàn)動(dòng)車(chē)，填補(bǔ)了我區(qū)高鐵空白。洛湛鐵路永州至玉林段建成運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了梧州、賀州不通火車(chē)的歷史。我區(qū)第1條天然氣長(zhǎng)輸管道國(guó)家西氣東輸二線廣西段建成通氣。新增12個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)，為我區(qū)第1批一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予點(diǎn)。建成以欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)為主的保稅物流體系，填補(bǔ)了我區(qū)綜合性保稅物流體系的空白。
——多項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)和西部前列。糖料蔗、蠶繭、木薯、秋冬菜產(chǎn)量，沼氣池入戶(hù)率繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第1位。水牛奶、大蠔、黃羽肉雞、木材等產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)林面積躍居全國(guó)第1位。肉類(lèi)、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻、香蕉、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)量位居全國(guó)前列；微型汽車(chē)、輪式裝載機(jī)、柴油內(nèi)燃機(jī)、多功能乘用車(chē)等工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率排全國(guó)第1位。糖業(yè)綜合利用率由13%提高到41%，穩(wěn)居全國(guó)第1位。2010年以來(lái)鐵路投資規(guī)模連續(xù)3年保持全國(guó)第2位。2012年申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利量比上年增長(zhǎng)1.3倍，增長(zhǎng)率排全國(guó)第1位。森林覆蓋率由52.7%上升到61.4%，排全國(guó)第3位?；闄z率由3.48%上升到96.99%，排全國(guó)前列。外國(guó)駐邕總領(lǐng)事館達(dá)5家，在全國(guó)排第7位；與東盟國(guó)家建立32對(duì)國(guó)際友好城市，排全國(guó)第1位。
建制村通瀝青水泥路比率達(dá)74.3%，居西部第1位；2009年以來(lái)民航客貨吞吐量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅居中南地區(qū)首位。與東盟的貿(mào)易規(guī)模躋身全國(guó)10強(qiáng)，排中西部地區(qū)第1位；與30個(gè)國(guó)家建立73對(duì)國(guó)際友好城市，排西部地區(qū)第1位。跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量排西部地區(qū)第1位。居民平均期望壽命達(dá)75.1歲，超過(guò)全國(guó)平均水平，居西部地區(qū)第2位。出版發(fā)行和報(bào)業(yè)實(shí)力居西部地區(qū)前列。
——多項(xiàng)工作在全國(guó)和西部率先實(shí)施。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為中國(guó)、馬來(lái)西亞兩國(guó)政府合作的第1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)創(chuàng)了“兩國(guó)雙園”國(guó)際合作新模式。在全國(guó)率先作出建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的決定。是全國(guó)第9個(gè)、西部第2個(gè)縣縣建成污水處理廠的省區(qū)。水泥、有色金屬等資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和糖業(yè)清潔生產(chǎn)水平居全國(guó)前列。在全國(guó)率先并連續(xù)4年赴臺(tái)灣舉辦桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作論壇，實(shí)現(xiàn)桂臺(tái)全方位交流對(duì)接。南寧成為率先開(kāi)行國(guó)際列車(chē)的省會(huì)城市。在全國(guó)率先實(shí)施地中海貧血防治計(jì)劃。在全國(guó)率先完成省(自治區(qū))到村五級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)貫通。在西部省區(qū)中第1個(gè)為全部農(nóng)戶(hù)實(shí)施農(nóng)房政策性保險(xiǎn)。建成全國(guó)重要的生物質(zhì)能源基地、木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地。
——一批產(chǎn)品和技術(shù)在國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。研制出世界首臺(tái)可再生空氣混合動(dòng)力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、世界最大的機(jī)械式硫化機(jī)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)達(dá)到歐洲第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、國(guó)內(nèi)最大的輪式裝載機(jī)，培育出世界首例亞種間克隆水牛、世界首例冷凍胚胎克隆水牛，亞熱帶主要農(nóng)作物和主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種抗寒關(guān)鍵技術(shù)等研究成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
——大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目開(kāi)竣工。5年來(lái)推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目1047項(xiàng)，新開(kāi)工753項(xiàng)，竣工投產(chǎn)651項(xiàng)，是我區(qū)歷史上建設(shè)重大項(xiàng)目規(guī)模最大、完成投資最多的5年。
開(kāi)竣工一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：建設(shè)南廣、貴廣、云桂等鐵路項(xiàng)目25個(gè)，區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約3000公里，建成投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)1174公里，新增營(yíng)運(yùn)里程829公里，2012年底全區(qū)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)3580公里。建設(shè)桂海高速公路改擴(kuò)建、玉林至鐵山港、梧州至貴港、六寨至宜州、百色至隆林等27個(gè)高速公路項(xiàng)目2630公里，建成1318公里，高速公路總里程達(dá)3197公里。建設(shè)北海港鐵山港區(qū)1-4號(hào)、欽州港3-8號(hào)、防城港18-22號(hào)等沿海萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位51個(gè)，欽州港30萬(wàn)噸、防城港20萬(wàn)噸等萬(wàn)噸級(jí)以上深水航道6條。整合沿海三港為廣西北部灣港，實(shí)際吞吐能力由6853萬(wàn)噸提高到2億噸，增幅排全國(guó)前列。建設(shè)郁江老口樞紐、魚(yú)梁航運(yùn)樞紐、長(zhǎng)洲樞紐三線四線船閘、桂林市防洪及漓江補(bǔ)水、桂中治旱及桂中農(nóng)村土地整治、梧州至貴港、貴港至南寧及崇左至南寧航道等工程，西江億噸黃金水道初步形成。內(nèi)河港口吞吐量由4129萬(wàn)噸提高到近1億噸，1000噸級(jí)船舶可從南寧、2000噸級(jí)船舶可從貴港直達(dá)港澳。建設(shè)南寧軌道交通1號(hào)線、龍門(mén)跨海大橋。建設(shè)南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、桂林機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、河池民用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。
開(kāi)竣工一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：建設(shè)防城港金川銅鎳冶煉、防城港鋼鐵基地、巖灘水電站擴(kuò)建、百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地、南南鋁高性能鋁合金板一期、來(lái)賓鋁板帶及原鋁配套、中信大錳錳系列產(chǎn)品深加工、梧州年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生銅冶煉、富士康南寧科技園、北?；菘坪凸诮蓦娮印⒐鹆指＿_(dá)年產(chǎn)10萬(wàn)噸精密鍛件等項(xiàng)目。金桂林漿紙一體化、玉柴重工、南寧電廠、賀州電廠等項(xiàng)目竣工。
開(kāi)竣工一批重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目：實(shí)施城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理、節(jié)能減排、石漠化治理、退耕還林、珠防林海防林體系建設(shè)、重金屬污染治理與環(huán)境修復(fù)、世行廣西生態(tài)家園富民等工程項(xiàng)目。
開(kāi)竣工一批重大社會(huì)公益項(xiàng)目：建成廣西規(guī)劃館、廣西美術(shù)館、廣西民族博物館、廣西科技館新館、廣西師范大學(xué)雁山新校區(qū)一期、廣西體育中心、廣西婦女兒童醫(yī)院等項(xiàng)目。
——一批國(guó)家級(jí)先行先試區(qū)的實(shí)施，提升了我區(qū)在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家批準(zhǔn)了桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、南寧國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、柳州和桂林國(guó)家級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)、河池有色金屬新型材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、梧州國(guó)家“城市礦產(chǎn)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、來(lái)賓國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)等。
