四、蓬勃向上，科技事業(yè)邁向明天
邁入新世紀(jì)，我國(guó)科技事業(yè)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。2006年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》。這是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)新階段對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行的第一次全面規(guī)劃，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下制定的第一個(gè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，對(duì)未來(lái)15年我國(guó)的科技發(fā)展做出了總體部署。2006年的全國(guó)科技大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記提出了“堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗”的發(fā)展戰(zhàn)略，成為我國(guó)科技發(fā)展史上新的里程碑，為中國(guó)科技事業(yè)的未來(lái)指明了方向。
（一）科技投入不斷增加，科技隊(duì)伍不斷壯大
新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，為確保國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)科技發(fā)展計(jì)劃的順利實(shí)施，我國(guó)對(duì)科技事業(yè)的投入力度不斷增強(qiáng)，科技經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，科技隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為各項(xiàng)科技活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展和大批科技成果的涌現(xiàn)創(chuàng)造了良好條件。
1.科技經(jīng)費(fèi)投入快速增加
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，財(cái)政支出中對(duì)科技的投入逐年增加。2007年國(guó)家用于科學(xué)技術(shù)的財(cái)政支出為2113.5億元，是1980年的32.7倍，年均增長(zhǎng)達(dá)13.8%。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，政府在加大財(cái)政扶持力度的同時(shí)采取有效措施積極引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)科技事業(yè)的投入。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)4570億元，是1991年的32倍，年均增長(zhǎng)22.6%；按全國(guó)人口計(jì)算的人均R&D支出為344元，是1991年的28倍；2008年R&D經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為1.52%，比1991年增加0.87個(gè)百分點(diǎn)，表明社會(huì)資源配置對(duì)于自主研發(fā)的傾斜逐年加大。從2006年的情況來(lái)看，我國(guó)的研發(fā)投入總量排在美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)之后，已是世界第六的研發(fā)投入大國(guó)。
2.科技隊(duì)伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高
黨和政府一貫重視對(duì)科技人才的培養(yǎng)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)的科技人力資源得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。截至2008年底，國(guó)有企事業(yè)單位擁有工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和教學(xué)人員等五類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2310萬(wàn)人，是1978年的4.3倍，是新中國(guó)成立初期自然科學(xué)技術(shù)工作者人數(shù)的50多倍。同時(shí)，我國(guó)科技人力投入不斷增加，科技研發(fā)人員的水平與素質(zhì)不斷提高，逐步形成了一支具有較大規(guī)模和較高水平的科技人才隊(duì)伍。到2007年，全國(guó)從事科技活動(dòng)人員達(dá)454.4萬(wàn)人，是1991年的2倍；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）折合全時(shí)人員達(dá)194.8萬(wàn)人年，其中科學(xué)家和工程師161.4萬(wàn)人年，分別是1991年的2.9倍和3.4倍；科學(xué)家和工程師所占比重由1991年的70.3%提高到82.9%，增加了12.6個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)研發(fā)人員總量?jī)H次于美國(guó)，居世界第二位。
（二）創(chuàng)新體系建設(shè)取得進(jìn)展，企業(yè)在科技活動(dòng)中的主體地位日益顯現(xiàn)
推進(jìn)和完善國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)不僅是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是深化科技體制改革的目標(biāo)之一。2006年的國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要中特別指出現(xiàn)階段中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)，尤其要以建設(shè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。近年來(lái)，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展順利，尤其是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位越來(lái)越穩(wěn)固，對(duì)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用愈發(fā)明顯。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在2007年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出的3710.2億元中，各類(lèi)企業(yè)支出達(dá)2681.9億元，是2000年的5倍，占全社會(huì)R&D支出的72.3%，比2000年高12.3個(gè)百分點(diǎn)。其中起主導(dǎo)作用的大中型工業(yè)企業(yè)支出2112.5億元，是1995年的14.9倍，年均增長(zhǎng)達(dá)25.3%，大中型工業(yè)企業(yè)R&D支出占全社會(huì)R&D支出的比重達(dá)56.9%，比1995年高出16.3個(gè)百分點(diǎn)。大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度（與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）由1991年的0.49%上升到2007年的0.81%；2007年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入40976億元，是1991年的34.5倍；當(dāng)年申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利3.6萬(wàn)件，是2000年的13倍。
以建立企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。至2008年，國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心已有575家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)4886家。國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2008年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000億元，企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)2.4萬(wàn)億元，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專(zhuān)項(xiàng)基金。該基金自1999年6月啟動(dòng)以來(lái)，共安排資助資金約90億元，其中2008年安排14.6億元。創(chuàng)新基金為營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
（三）科技產(chǎn)出成績(jī)斐然，重大成果振奮人心
1.科技獎(jiǎng)勵(lì)凸現(xiàn)成就，重要成果層出不窮
新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的關(guān)懷與重視下，經(jīng)過(guò)廣大科技工作者的艱苦努力，我國(guó)的科技事業(yè)取得了令人鼓舞的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1981年到2008年，我國(guó)共累計(jì)取得省部級(jí)以上重大科技成果78.2萬(wàn)項(xiàng)；累計(jì)頒發(fā)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)876項(xiàng)，國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3017項(xiàng)，國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)10353項(xiàng)；吳文俊、袁隆平、王選、黃昆、金怡濂、劉東生、王永志、吳孟超、葉篤正、李振聲、閔恩澤、吳征鎰、王忠誠(chéng)、徐光憲等十四位科學(xué)家獲得2000年開(kāi)始評(píng)選的國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；一批重大科技成果和做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者獲得了國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。這些重要成果的取得為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了技術(shù)保障。
2.各個(gè)領(lǐng)域碩果累累，重大成果影響深遠(yuǎn)
近些年來(lái)，我國(guó)的科技實(shí)力大為增強(qiáng)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和尖端領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一系列有著深遠(yuǎn)影響的重大成果。
在航天科學(xué)領(lǐng)域，我國(guó)不僅掌握了衛(wèi)星回收和一箭多星等技術(shù)，還迎來(lái)了幾座新的里程碑：由我國(guó)自主研發(fā)的“神舟”系列航天飛船的成功發(fā)射，特別是“神舟”五號(hào)、“神舟”六號(hào)和“神舟”七號(hào)載人航天飛行的圓滿(mǎn)成功，實(shí)現(xiàn)了載人航天工程的重大突破；而“嫦娥”一號(hào)成功探月之旅則標(biāo)志著我國(guó)首次月球探測(cè)工程圓滿(mǎn)成功，中國(guó)航天成功跨入深空探測(cè)的新領(lǐng)域。
在信息技術(shù)領(lǐng)域，銀河系列巨型計(jì)算機(jī)研制成功，量子信息領(lǐng)域避錯(cuò)碼被國(guó)際公認(rèn)為量子信息領(lǐng)域最令人激動(dòng)的成果，納米電子學(xué)超高密度信息存儲(chǔ)研究獲突破性進(jìn)展，6000米自制水下機(jī)器人完成洋底調(diào)查任務(wù)，高性能計(jì)算機(jī)曙光5000A躋身世界超級(jí)計(jì)算機(jī)前十位，首款64位高性能通用CPU芯片問(wèn)世，下一代互聯(lián)網(wǎng)研究與產(chǎn)業(yè)化獲得重大突破。
在生物科學(xué)領(lǐng)域，解決了億萬(wàn)人吃飯問(wèn)題的雜交水稻技術(shù)取得重大突破，首次完成水稻基因圖譜的繪制，完成人類(lèi)基因組計(jì)劃的1%基因繪制圖，首個(gè)中國(guó)人基因組序列研究成果發(fā)表，首次定位和克隆了神經(jīng)性高頻耳聾基因、乳光牙本質(zhì)Ⅱ型、漢孔角化癥等遺傳病的致病基因，體細(xì)胞克隆羊、轉(zhuǎn)基因試管牛以及重大疾病的基因測(cè)序和診斷治療技術(shù)均取得突破性進(jìn)展。
此外，三峽工程成功完成，水庫(kù)蓄水成功、永久船閘通航、首批發(fā)電機(jī)組全部投產(chǎn)，許多指標(biāo)都突破了世界水利工程的記錄；青藏鐵路全線通車(chē)，成功解決凍土施工的世界性難題；秦山核電站、大亞灣核電站成功建成并投入使用；首架自主研制的新支線飛機(jī)首飛成功；材料科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、地球系統(tǒng)科學(xué)、新能源技術(shù)、原子能技術(shù)、高能物理等各個(gè)新老學(xué)科均涌現(xiàn)出了一批較有影響、意義深遠(yuǎn)的重大成果。
3.專(zhuān)利事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯改善
專(zhuān)利情況是反映創(chuàng)新能力和水平的重要指標(biāo)。為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)交流，國(guó)家于1985年正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》?！秾?zhuān)利法》實(shí)施二十多年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯改善，科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量逐年增加。從1986年到2008年，我國(guó)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別以16.9%和24.6%的年平均增長(zhǎng)速度遞增，至2008年底，我國(guó)專(zhuān)利部門(mén)已累計(jì)受理國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)403萬(wàn)件，授予專(zhuān)利權(quán)214萬(wàn)件。其中2008年當(dāng)年受理國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)71.7萬(wàn)件，是1986年的31.1倍；其中技術(shù)含量較高的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)19.5萬(wàn)件，是1986年的25.7倍；發(fā)明專(zhuān)利所占比重為27.1%。2008年授予國(guó)內(nèi)專(zhuān)利權(quán)35.2萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利4.7萬(wàn)件，是1986年的518倍；發(fā)明專(zhuān)利所占比重為13.2%，比1986年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)際比較來(lái)看，據(jù)世界各主要國(guó)家均為成員的《專(zhuān)利合作條約》（PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)）顯示，2008年我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)6089件，排名從1997年的第22位躍升至世界第6位。
4.論文數(shù)量與質(zhì)量均有提高，國(guó)際地位得到提升
近年來(lái)，隨著科研水平的不斷提高，我國(guó)科技人員在國(guó)內(nèi)外發(fā)表的論文數(shù)逐年增加，也迅速縮小了我國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距。2007年中文科技期刊刊登的科技論文達(dá)46.3萬(wàn)篇，是1990年的5.2倍。而據(jù)國(guó)際上幾種較有影響的主要檢索工具收錄的最新數(shù)字顯示，《科學(xué)論文索引（SCI）》2007年收錄我國(guó)論文8.9萬(wàn)篇，是1987年的18.3倍，論文總量的世界排位從1987年的第24位躍升到2007年的第3位；《工程索引（EI）》2007年收錄我國(guó)論文7.6萬(wàn)篇，是1987年的33.2倍，世界排名從第10位升至首位；《科學(xué)技術(shù)會(huì)議錄索引（ISTP）》2007年收錄我國(guó)論文4.3萬(wàn)篇，是1987年的24.3倍，世界排名從第14位躍居第2位。從論文引用情況看，從2003年到2007年五年間《SCI》收錄的我國(guó)科技論文中共有93.7萬(wàn)篇次被引用，是1996到2000年間累計(jì)量的5.3倍，表明我國(guó)科技論文不僅在數(shù)量上大幅增長(zhǎng)，在質(zhì)量和影響力上也有顯著提高。
