回良玉在三北防護(hù)林工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
加大力度科學(xué)推進(jìn)提高質(zhì)量效益
進(jìn)一步加快三北防護(hù)林體系建設(shè)
8月26日到27日，國(guó)務(wù)院在山西省朔州市召開(kāi)三北防護(hù)林工作會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)三北防護(hù)林體系建設(shè)的重要性和艱巨性，把防沙治沙和水土保持作為根本任務(wù)，把改善生態(tài)環(huán)境和滿足民生需求作為基本要求，把人工治理和自然修復(fù)作為主要手段，堅(jiān)持全面推進(jìn)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善政策措施，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，凝集各方力量，大力保護(hù)和擴(kuò)大林草植被，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
回良玉指出，伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放的腳步，三北防護(hù)林工程走過(guò)了34年歷程，取得了舉世矚目的偉大成就。特別是黨的十六大以來(lái)，三北防護(hù)林工程建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期，是森林資源增長(zhǎng)最快、生態(tài)環(huán)境改善最明顯、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，10年間森林覆蓋率的提高量和活立木蓄積的增長(zhǎng)量都大大超過(guò)之前23年的總和，以黃土高原為主的水土流失危害得到有效控制，成功實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”向“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
回良玉強(qiáng)調(diào)，三北地區(qū)仍然是我國(guó)林草植被最稀缺、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)，三北防護(hù)林工程是事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略性工程。當(dāng)前，工程建設(shè)正處于承上啟下、加快推進(jìn)的重要時(shí)期，處于攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)糧食生產(chǎn)重心北移，三北地區(qū)能源、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和工業(yè)建設(shè)加快，對(duì)林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。新的建設(shè)任務(wù)空前繁重，過(guò)去營(yíng)造的防護(hù)林相當(dāng)部分需要進(jìn)行更新改造，而造林的難度也越來(lái)越大。要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力明顯減少、勞動(dòng)成本大幅提升的情況，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的深刻變化，大力推進(jìn)科技、機(jī)制、管理和政策創(chuàng)新，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
回良玉強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，三北防護(hù)林工程建設(shè)必須遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，弘揚(yáng)寶貴經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)拓創(chuàng)新，確保完成好各項(xiàng)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把三北工程建設(shè)擺到突出重要位置，全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。二要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施，工程區(qū)各級(jí)政府要以國(guó)家工程規(guī)劃為指導(dǎo)，科學(xué)制定本地區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施方案，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。三要加強(qiáng)投入保障，中央和地方各級(jí)財(cái)政都要建立持續(xù)穩(wěn)定的工程建設(shè)投入機(jī)制，同時(shí)加大信貸支持，拓寬融資渠道，廣泛吸引各種資金投入工程建設(shè)。四要加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，因地制宜、因害設(shè)防，封飛造結(jié)合，喬灌草搭配，統(tǒng)籌運(yùn)用自然修復(fù)與人工治理。集中建設(shè)一批百萬(wàn)畝人工林基地。加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，加快先進(jìn)適用新技術(shù)、新模式示范推廣，開(kāi)展工程效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，全面提高工程建設(shè)科學(xué)化水平。五要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面積極性。創(chuàng)新工程建設(shè)組織形式，逐步推廣專(zhuān)業(yè)化造林。六要加強(qiáng)資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)林業(yè)資源的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，嚴(yán)密防范森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物，保護(hù)好來(lái)之不易的建設(shè)成果。
山西、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西、山西朔州市、新疆且末縣和寧夏靈武白芨灘防沙林場(chǎng)在會(huì)上作典型發(fā)言。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)同志在會(huì)上介紹了三北工程規(guī)劃并作了工作部署。三北地區(qū)13個(gè)省（區(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，三北工程重點(diǎn)市、縣人民政府負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。會(huì)議期間，與會(huì)代表實(shí)地考察了朔州市平魯區(qū)、右玉縣的三北工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。
三北防護(hù)林體系建設(shè)工程，是1978年11月啟動(dòng)的，建設(shè)范圍主要是風(fēng)沙危害和水土流失嚴(yán)重的西北、華北、東北地區(qū)，工程規(guī)劃期限為73年，分八期工程進(jìn)行。本次會(huì)議對(duì)三北防護(hù)林工程建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，決定正式啟動(dòng)第五期工程建設(shè)。
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三北防護(hù)林工程累計(jì)完成造林保存面積2647萬(wàn)公頃
建設(shè)歷時(shí)３４年的三北防護(hù)林體系經(jīng)過(guò)四期工程，已累計(jì)完成造林保存面積２６４７萬(wàn)公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由１９７７年的５．０５％提高到１２．４％。三北五期工程也經(jīng)國(guó)家批復(fù)正式啟動(dòng)，規(guī)劃投入規(guī)模逾９００億元。
這是記者從２７日在山西朔州召開(kāi)的三北防護(hù)林四期工程總結(jié)暨五期工程啟動(dòng)大會(huì)上了解到的。 >>>>詳細(xì)內(nèi)容
林業(yè)局召開(kāi)三北防護(hù)林四期工程評(píng)估報(bào)告審定會(huì)
12月27日上午，國(guó)家林業(yè)局在京召開(kāi)了三北防護(hù)林體系建設(shè)四期工程評(píng)估報(bào)告審定會(huì)。中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、北京林業(yè)大學(xué)、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加了會(huì)議。 >>>>詳細(xì)內(nèi)容
新聞分析：三北防護(hù)林工程緣何調(diào)整發(fā)展思路？
國(guó)家林業(yè)局１２日在陜西召開(kāi)的三北防護(hù)林體系建設(shè)榆林防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)會(huì)傳遞出這樣一個(gè)信息：對(duì)三北防護(hù)林工程發(fā)展思路作出重大調(diào)整，即三北工程要突出重點(diǎn)，規(guī)模治理，規(guī)劃建設(shè)一批百萬(wàn)畝以上、集中連片的人工林基地。
為何要進(jìn)行這樣的調(diào)整？“這是國(guó)家林業(yè)局在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)三北工程發(fā)展思路作出的重大調(diào)整，是轉(zhuǎn)變工程發(fā)展方式、加快工程發(fā)展速度、提高工程發(fā)展質(zhì)量的重大決策?！眹?guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦說(shuō)。 >>>>詳細(xì)內(nèi)容
