1月16日，國務院總理溫家寶出席在阿布扎比舉行的第五屆世界未來能源峰會開幕式并致辭。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
新華社阿布扎比１月１６日電 國務院總理溫家寶１６日在阿布扎比舉行的第五屆世界未來能源峰會開幕式上發(fā)表講話。全文如下：
中國堅定走綠色和可持續(xù)發(fā)展道路
——在世界未來能源峰會上的講話
（２０１２年１月１６日，阿布扎比）
尊敬的穆罕默德王儲殿下，各位貴賓，女士們、先生們：
大家好！
首先我代表中國政府對第五屆世界未來能源峰會的召開表示熱烈祝賀！對王儲殿下和阿聯(lián)酋政府為本次大會所作的努力和周到安排表示衷心感謝！
世界未來能源峰會已連續(xù)舉辦五屆。我們高興地看到，越來越多的各國政要、國際組織代表、企業(yè)家和專家學者相聚一堂，啟迪未來能源發(fā)展思路，共商可持續(xù)發(fā)展大計。這對于保護人類共有家園，促進世界經(jīng)濟復蘇和繁榮，具有重要意義。
這是我第一次踏上阿聯(lián)酋的土地。來之前我就了解到，你們正在沙漠腹地建設世界首座“零碳城”——馬斯達爾。這一創(chuàng)舉率先誕生在盛產(chǎn)石油的中東海灣地區(qū)，其遠見卓識和巨大魄力，令世人欽佩！我預祝你們成功！
能源是支撐人類文明進步的物質(zhì)基礎，也是現(xiàn)代社會發(fā)展須臾不可或缺的基本條件。人類對能源的利用，從薪柴時代到煤炭時代，再到油氣時代，每一次變遷都伴隨著生產(chǎn)力的巨大飛躍。當然，傳統(tǒng)化石能源的開發(fā)利用，也給人類的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。近年來，綠色發(fā)展在全球蓬勃興起。其核心是，減少對能源資源的過度消耗，追求經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，世界各國進行了積極探索，中國也做出了不懈努力。
——積極調(diào)整經(jīng)濟結構，加大節(jié)能減排力度。我們推進了工業(yè)、交通、建筑、居民生活等領域的節(jié)能減排。在電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)中，淘汰大批落后生產(chǎn)能力，新上一批先進生產(chǎn)能力。５年來，電力行業(yè)共關閉了落后小火電機組８０００萬千瓦，相當于歐洲一個中等國家的裝機容量。政府對這些企業(yè)給予必要補償，并相應安排了６０多萬職工再就業(yè)。這是我們在應對國際金融危機非常困難的情況下完成的。僅此一項，一年就少燒原煤９２００萬噸，減排二氧化碳１．８４億噸。據(jù)統(tǒng)計，２００５年至２０１０年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降近２０％，相當于減排二氧化碳１４．６億噸，為減緩全球氣候變化作出了貢獻。
——加大政策扶持，加快清潔能源發(fā)展。截至２０１１年，中國水電裝機突破２億千瓦，居世界第一；風電裝機達４７００萬千瓦，太陽能裝機達３００萬千瓦，成為全球發(fā)展最快的地區(qū)；核電裝機容量１０００多萬千瓦，有２７臺機組正在建設，在建規(guī)模居世界首位。中國發(fā)展清潔能源，投入之大、建設之快、成效之顯著，為世界所公認。
——加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高能源利用效率。我們以信息化帶動工業(yè)化，積極采用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高企業(yè)的能效水平。近５年來，在全國實施了鍋爐改造、電機節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明等一系列節(jié)能改造工程，成效顯著。其中，每千瓦時火力發(fā)電煤耗降低了３７克，降幅達１０％；噸鋼綜合能耗降低了１３％；新建設的有色、建材、石化等重化工項目，其能源利用效率達到或接近世界先進水平。
——倡導低碳生活方式，推行綠色消費。雖然中國人均能耗水平比ＯＥＣＤ國家少很多，但我們?nèi)栽谌鐣珜Ч?jié)儉、文明、適度、合理的消費理念。我們在大中城市、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟試點和低碳經(jīng)濟試點，大力推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。我們在國家機關及公共建筑實行嚴格的節(jié)能措施，夏季室內(nèi)不低于２６攝氏度，冬季不高于２０攝氏度。由于政府帶頭，崇尚節(jié)約、綠色消費越來越成為公民的自覺行動。
從２０１１年至２０１５年，中國實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。這個規(guī)劃的重點之一，就是把大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，合理控制能源消費總量。我們將逐步改變目前以煤為主的能源結構，增加優(yōu)質(zhì)化石能源的比重，顯著提高天然氣、核能、可再生能源的供給能力。我們繼續(xù)堅持立足國內(nèi)的方針，主要依靠本國能源滿足日益增長的消費需求。我們還將通過科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，提高能源加工轉(zhuǎn)換效率，盡可能減少能源生產(chǎn)和消費過程中溫室氣體和污染物的排放。到２０１５年，中國非化石能源占一次能源比例，將從２０１０年的８．３％提高到１１．４％；能耗強度比２０１０年降低１６％，二氧化碳排放強度下降１７％。實現(xiàn)這些目標，面臨的困難很多，付出的代價很大，但我們毫不動搖。
女士們，先生們！
縱觀世界文明發(fā)展史，能源問題關系國計民生，關系人類福祉，也同國際政治息息相關。很顯然，解決未來能源問題，不僅要考慮經(jīng)濟因素和科技因素，還要考慮政治因素和國際因素。為了發(fā)展未來能源，為了建立穩(wěn)定、經(jīng)濟、安全的能源供應體系，為了減少能源資源問題帶來的困擾和不平等，世界各國應當進一步行動起來，共同做出更大的努力。為此，我建議：
第一，把節(jié)能增效放在首位。節(jié)約能源，既是一場技術革命，也是一場社會變革。厲行節(jié)約、反對浪費，是各民族共有的傳統(tǒng)美德。節(jié)約能源是化解能源供需矛盾的必然選擇。不論能源富集國還是能源相對短缺的國家，都應當推動建立節(jié)約型生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。當然，節(jié)約能源不是簡單地減少使用，也不是要降低人們的生活質(zhì)量。要通過采用先進科技提高能效，建設低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系，以盡可能少的能源資源支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第二，大力發(fā)展可再生能源和清潔能源。可再生能源資源豐富，分布地域廣，開發(fā)潛力大，環(huán)境影響小，大都可以永續(xù)利用，是開拓未來能源的重要方向。但是，除水能外，大部分可再生能源的經(jīng)濟性和穩(wěn)定性還不夠理想，推廣普及的難度較大。各國應加強政策扶持，擴大應用規(guī)模，逐步降低成本，越來越多地替代化石能源。核電是安全可靠、技術成熟的清潔能源。安全高效地發(fā)展核電，是解決未來能源供應的戰(zhàn)略選擇?；茉丛诮窈蠛荛L一個時期內(nèi)仍然是世界能源消費的主體。它的開發(fā)利用，一要清潔，二要高效，逐步實現(xiàn)高碳能源的低碳化利用。國際可再生能源署成立以來，為推動可再生能源的開發(fā)和利用發(fā)揮了積極作用。中國將繼續(xù)加強與國際可再生能源署的交流與合作。
第三，積極推動能源科技革命?？萍紱Q定能源的未來，科技創(chuàng)造未來的能源。從長遠看，最終解決未來能源問題，并不取決于對能源資源的擁有，而是取決于對能源高科技的擁有，取決于能源科技革命的突破性進展。能源更新?lián)Q代周期長，往往需要十年、幾十年乃至更長時間，需要龐大的資金投入。能源消費大國和能源生產(chǎn)大國在推動能源科技革命上負有重要責任。政府應當加大投入，推進能源科技創(chuàng)新的工程示范和產(chǎn)業(yè)化。未來能源作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，一旦取得重大突破，必將成為經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。發(fā)達國家掌握著能源先進技術，應當在保護知識產(chǎn)權的前提下，向發(fā)展中國家和不發(fā)達國家提供、轉(zhuǎn)移技術。
第四，有效保障能源安全。受到國際貨幣體系、過度投機、壟斷經(jīng)營、地緣政治等因素的影響，大宗能源產(chǎn)品價格很大程度上脫離了實體經(jīng)濟的供求關系，其暴漲暴跌，加劇了世界經(jīng)濟的非正常波動。這種不合理狀況，必須從根本上加以改變。能源的安全運輸、有效供給和市場穩(wěn)定，符合新興經(jīng)濟體、發(fā)達國家和能源輸出國的共同利益，也有利于消除經(jīng)濟危機的隱患和影響。為了穩(wěn)定石油、天然氣市場，可考慮在Ｇ２０的框架下，本著互利共贏的原則，建立一個包括能源供應國、消費國、中轉(zhuǎn)國在內(nèi)的全球能源市場治理機制。要通過協(xié)商對話，制定公正、合理、有約束力的國際規(guī)則，構建能源市場的預測預警、價格協(xié)調(diào)、金融監(jiān)督、安全應急等多邊協(xié)調(diào)機制，使全球能源市場更加安全、穩(wěn)定、可持續(xù)。
女士們，先生們！
世界文明為全人類共同創(chuàng)造，各個民族都貢獻了自己的力量。談論世界未來能源發(fā)展，我們不能不重視西亞北非的特殊地位和作用。這一地區(qū)已探明石油儲量超過全球５０％，天然氣儲量超過全球４０％，其戰(zhàn)略位置相當重要。世世代代居住在這里的人民，勤勞、智慧、勇敢和善良。你們的祖先曾經(jīng)鑄造了輝煌燦爛的古代文明。今天，你們同我們一樣，對建設一個綠色、溫馨的地球村，充滿著熱情和期待。中國一貫尊重西亞北非地區(qū)國家和人民的自主選擇，支持其依靠資源稟賦和優(yōu)勢發(fā)展本國經(jīng)濟。中國作為安理會常任理事國和負責任的國家，將繼續(xù)與國際社會一道，促進西亞北非地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展！
當前，國際金融危機的陰霾仍未散盡，局部地區(qū)的社會動蕩尚未結束。但是，危機總會過去，繁榮終將到來?！皢谓z不成線，獨木不成林”。中國將繼續(xù)同世界各國人民一道，加強國際合作，推動可持續(xù)創(chuàng)新，致力發(fā)展未來能源，共同建設一個綠色和可持續(xù)發(fā)展的新世界！
最后，祝本次會議取得圓滿成功！
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背景資料：世界未來能源峰會
新華社北京１月１６日電 第五屆世界未來能源峰會１６日至１９日在阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比舉行。這是可再生能源領域規(guī)模和影響較大的國際性會議。本屆會議的主題是“鼓勵可持續(xù)創(chuàng)新”。
２００６年４月，作為石油大國的阿聯(lián)酋決定發(fā)展可再生能源，并提出了“馬斯達爾行動計劃”，其關鍵內(nèi)容包括建設低碳經(jīng)濟體系及技術的“馬斯達爾研究院”和“馬斯達爾能源公司”，打造一個全球性的可再生能源交流平臺（即現(xiàn)在的“世界未來能源峰會”）以及備受關注的世界首個無碳城市——馬斯達爾城。
２００８年１月，首屆世界未來能源峰會在阿聯(lián)酋的阿布扎比成功舉行。為了擴大峰會的規(guī)模和效應，此后每年在阿布扎比舉辦，迄今已經(jīng)舉辦了四屆。目前，一年一度的世界未來能源峰會已經(jīng)成為可再生能源領域規(guī)模和影響較大的國際性會議。
近年來，國際油價居高不下，氣候變化問題日益突出，同時中東等能源儲備豐富地區(qū)的局勢動蕩不安，加劇了投資者對能源市場出現(xiàn)重大波動的憂慮情緒。在這些因素的作用下，世界各國對可再生能源以及清潔能源的發(fā)展規(guī)劃更加重視。
本屆峰會的與會者是來自全球政治、經(jīng)濟、金融、學術等行業(yè)的領軍人物，討論的議題將涵蓋能源政策、投資、融資、“綠色”建筑、清潔交通運輸工具、太陽能和風能發(fā)電技術以及有機燃料等，目的是在再生能源領域?qū)で笙嚓P政策、鼓勵發(fā)明創(chuàng)新、加大投資力度，以適應全球?qū)沙掷m(xù)能源需求的不斷增長。
峰會期間將還舉辦大型展會，預計與會人數(shù)將超過２.６萬，來自全球的６５０多家企業(yè)將向外界展示可再生能源領域的最新產(chǎn)品和服務。
