十一屆全國人大常委會第二十三次會議在京閉幕
表決通過關(guān)于修改兵役法的決定、關(guān)于修改居民身份證法的決定
胡錦濤簽署主席令予以公布
吳邦國主持會議并講話
10月29日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議在完成各項(xiàng)議程后，在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)表決，通過了全國人大常委會關(guān)于修改兵役法的決定、關(guān)于修改居民身份證法的決定。國家主席胡錦濤分別簽署第50號、51號主席令，公布了上述法律。吳邦國委員長主持會議。新華社記者 鞠鵬 攝
新華社北京１０月２９日電 十一屆全國人大常委會第二十三次會議在完成各項(xiàng)議程后，２９日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)表決，通過了全國人大常委會關(guān)于修改兵役法的決定、關(guān)于修改居民身份證法的決定。國家主席胡錦濤分別簽署第５０號、５１號主席令，公布了上述法律。
吳邦國委員長主持會議。常委會組成人員１３８人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會議表決通過了關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定。
會議分別表決通過了全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于十一屆全國人大四次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。
會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。根據(jù)全國人大常委會發(fā)表的公告，十一屆全國人大代表現(xiàn)在實(shí)有２９７８人。
會議經(jīng)表決，任命黃爾梅為最高人民法院副院長。
會議還表決通過了其他任免案。
在表決通過各項(xiàng)議案后，吳邦國發(fā)表講話。他說，本次會議議程比較多，也很重要，在大家的共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，會議開得很好。
吳邦國說，修改后的兵役法，適應(yīng)我國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，重點(diǎn)增加了吸引高素質(zhì)青年入伍的規(guī)定，完善了軍人基本待遇和撫恤優(yōu)待政策，充實(shí)了士兵和軍官退役安置、促進(jìn)就業(yè)等內(nèi)容，對于保證兵役工作順利開展，維護(hù)軍人及其家屬的合法權(quán)益，全面推進(jìn)人民軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，都具有重要意義。
吳邦國指出，為了進(jìn)一步提高居民身份證的防偽性能，便于公民依法進(jìn)行社會活動，加強(qiáng)社會管理的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，常委會對居民身份證法作了部分修改，主要是明確了一代證停止使用期限，增加了登記指紋信息的內(nèi)容，強(qiáng)化了對公民信息的安全保護(hù)，完善了依法查驗(yàn)居民身份證的規(guī)定。
吳邦國說，會議通過的關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定，適應(yīng)我國反恐怖斗爭的現(xiàn)實(shí)需要，借鑒我國參加的國際公約及相關(guān)國際文件的規(guī)定，從法律上界定了恐怖活動及其組織和人員，明確了反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織力量，完善了涉恐資產(chǎn)凍結(jié)機(jī)制等，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖工作，保障國家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
吳邦國指出，民事訴訟法是國家法律體系中必不可少的基本法律，對于保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，保證人民法院正確及時(shí)審理民事案件，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序，具有十分重要的作用。我國民事訴訟法律制度經(jīng)歷了一個(gè)逐步建立和不斷完善的過程。本屆以來，代表們先后提出６０多件修改完善這部法律的議案。我們在認(rèn)真研究代表議案和總結(jié)司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了民事訴訟法修正案草案，這次會議對草案進(jìn)行了初次審議?？紤]到民事案件量大面廣，各方面都很關(guān)注民事訴訟法的修改工作，下一步要在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，把草案修改好完善好。
吳邦國說，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，是保障和改善民生的重大舉措，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。黨的十七大明確提出，努力使全體人民住有所居。“十二五”規(guī)劃綱要確定了實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程的約束性指標(biāo)。全國人大代表和常委會組成人員非常關(guān)心這項(xiàng)重大民生工程。財(cái)經(jīng)委員會在２００９年和２０１０年連續(xù)開展了相關(guān)專題調(diào)研，提出許多有針對性的意見和建議，這次會議又聽取審議了國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告，并以聯(lián)組會議的方式進(jìn)行了專題詢問。大家認(rèn)為，在各方面的共同努力下，保障性住房建設(shè)取得了積極進(jìn)展和一定成效，低收入和部分中等偏下收入家庭住房困難有所緩解，同時(shí)也要清醒地看到，我國人口眾多，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中，保障人民群眾基本住房需求的任務(wù)艱巨而繁重。大家強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持立足國情和實(shí)際，努力走出一條中國特色的住房保障路子。一要科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理確定保障性住房的范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)。在確定保障性住房范圍時(shí)，要充分考慮各級政府財(cái)政承受能力，在對現(xiàn)有居民住房狀況充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格區(qū)分保障性住房和改善性住房的界限，真正使低收入住房困難戶得到實(shí)惠。二要繼續(xù)加大公共財(cái)政支持力度，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立可持續(xù)的資金投入機(jī)制。三要建立健全分配和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，逐步納入規(guī)范化法制化軌道，確保公平公正透明。
吳邦國說，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，著力加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，是這些年常委會完善監(jiān)督工作方式方法、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效的一個(gè)好辦法。這次會議安排聽取審議的其他幾個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告，都是在以往工作基礎(chǔ)上開展的跟蹤監(jiān)督。這次會議聽取審議了國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告，聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)“兩院”基層建設(shè)情況的報(bào)告，聽取審議了常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查勞動合同法實(shí)施情況的報(bào)告。審議中，常委會組成人員和列席會議的同志對“一府兩院”的相關(guān)工作給予充分肯定，對執(zhí)法檢查報(bào)告普遍表示贊同，同時(shí)也提出了一些意見和建議。大家指出，要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為防治污染、改善環(huán)境的根本出路，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，著力整治重金屬、土壤、地下水污染等損害群眾健康的突出問題，著力健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，確?！笆濉币?guī)劃綱要確定的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。大家希望各級法院和檢察院在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的作用。大家強(qiáng)調(diào)，勞動合同法的制定和實(shí)施，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。在審議中，常委會組成人員高度關(guān)注勞務(wù)派遣不規(guī)范的現(xiàn)象，認(rèn)為這是勞動合同法貫徹實(shí)施中的突出問題，希望抓緊修改完善相關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督管理，切實(shí)保障勞務(wù)派遣人員同工同酬、社會保障等合法權(quán)益。同時(shí)要繼續(xù)強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，有效推動勞動密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定，大力推進(jìn)企業(yè)建立集體協(xié)商和集體合同制度，確保勞動合同法在全社會得到更好的貫徹實(shí)施。
吳邦國指出，黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，確定了新形勢下文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。胡錦濤總書記在全會上發(fā)表的重要講話，深刻分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，全面部署了當(dāng)前黨和國家各項(xiàng)工作，就貫徹落實(shí)全會精神提出明確要求。全會還通過了《關(guān)于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》。我們要充分認(rèn)識推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大意義，深刻理解中國特色社會主義文化發(fā)展道路的基本內(nèi)涵，全面把握做好當(dāng)前黨和國家各項(xiàng)工作的新要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，緊密結(jié)合人大工作抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，提高文化建設(shè)法制化水平，為推進(jìn)文化改革發(fā)展提供更加有力的法制保障。要堅(jiān)持人大工作正確政治方向，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅(jiān)定性，努力做好新形勢下立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、桑國衛(wèi)出席會議。
國務(wù)委員戴秉國，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。
全國人大常委會修改兵役法的決定和修改后的法律
新華社北京１０月２９日電 十一屆全國人大常委會第二十三次會議２９日表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國兵役法〉的決定》。國家主席胡錦濤簽署第５０號主席令予以公布。新華社受權(quán)全文播發(fā)這一決定和修改后的兵役法。
這一決定自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國兵役法》根據(jù)這一決定作了相應(yīng)修改，重新公布。 >>>詳細(xì)閱讀
全國人大常委會關(guān)于修改居民身份證法的決定等
新華社北京１０月２９日電 十一屆全國人大常委會第二十三次會議２９日表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國居民身份證法〉的決定》。國家主席胡錦濤簽署第５１號主席令予以公布。新華社受權(quán)全文播發(fā)這一決定和修改后的居民身份證法。
這一決定自２０１２年１月１日起施行?！吨腥A人民共和國居民身份證法》根據(jù)這一決定作了相應(yīng)修改，重新公布。
修改后的居民身份證法在居民身份證登記項(xiàng)目中增加了指紋信息，并規(guī)定：“公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息?！?>>>詳細(xì)閱讀
