5月20日，國務(wù)院在北京召開全國天然林資源保護(hù)工程工作會(huì)議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。新華社記者 王曄 攝
回良玉在全國天然林資源保護(hù)工程工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
扎扎實(shí)實(shí)做好天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)工作
筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)和綠色屏障
國務(wù)院20日在京召開全國天然林資源保護(hù)工程工作會(huì)議，研究部署工程二期建設(shè)工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤被子孫、造福人類的德政之舉。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保護(hù)天然林資源作為建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略舉措，把加快林區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，把改善林區(qū)民生作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，以保護(hù)和培育森林資源為核心，完善政策措施，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能強(qiáng)大的森林生態(tài)系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供牢固的資源基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的綠色屏障。
回良玉指出，1998年長江、松花江、嫩江等流域發(fā)生特大洪災(zāi)后，黨中央、國務(wù)院果斷決定對(duì)天然林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門精心組織和工程區(qū)廣大干部職工不懈努力，順利完成了工程一期建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了工程區(qū)森林資源由過度消耗向恢復(fù)性增長轉(zhuǎn)變、生態(tài)狀況由持續(xù)惡化向逐步改善轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)由舉步維艱向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。但目前天然林資源保護(hù)仍處于不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，工程區(qū)的自然生態(tài)狀況與建設(shè)生態(tài)文明的要求還有很大距離，工程區(qū)的森林資源儲(chǔ)備與加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的需要還有很大差距，工程區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與人民群眾的期待還有很大落差。天然林是森林資源的精華，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)仍然是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。中央決定實(shí)施天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。
回良玉強(qiáng)調(diào)，天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)任務(wù)更加繁重，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。一要著力保護(hù)森林資源，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林禁伐政策，堅(jiān)決落實(shí)東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)木材產(chǎn)量調(diào)減任務(wù)，建立健全森林管護(hù)責(zé)任制，把每一棵該保的林木堅(jiān)決保住、把每一寸該守的林地堅(jiān)決守住。二要著力增加森林資源，全面加強(qiáng)森林撫育，加快推進(jìn)公益林建設(shè)，抓好后備森林資源培育，讓樹木生長得更茁壯、讓森林發(fā)育得更茂盛。三要著力加快林區(qū)發(fā)展，大力培育接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展林區(qū)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新林區(qū)社會(huì)管理。四要著力創(chuàng)新體制機(jī)制，下大力氣推進(jìn)國有林資源管理體制改革、國有林區(qū)公共事務(wù)管理體制改革和國有森工企業(yè)改革。
回良玉要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要把天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)作為一件大事、要事來抓。要強(qiáng)化地方責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)全責(zé)，繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”的責(zé)任制。要強(qiáng)化政策落實(shí)，把各項(xiàng)扶持政策兌現(xiàn)到林業(yè)場局和職工、林農(nóng)家庭。要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)工程建設(shè)的合力。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保工程建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施、資金分配使用按規(guī)定執(zhí)行。
中央有關(guān)部門和17個(gè)有工程建設(shè)任務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及林業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)人，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。黑龍江、四川、甘肅省和內(nèi)蒙古森工集團(tuán)，以及國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了發(fā)言。會(huì)議還表彰了保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀組織單位。
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國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施天然林資源保護(hù)二期工程
國務(wù)院總理溫家寶29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施天然林資源保護(hù)二期工程。
會(huì)議指出，自2000年長江上游、黃河上中游地區(qū)和東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來，取得明顯成效。森林資源持續(xù)增長，累計(jì)少砍木材2.2億立方米，森林面積凈增加1.5億畝，森林覆蓋率增加3.7個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積凈增加約7.25億立方米。生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，水土流失減輕，輸入長江、黃河泥沙量明顯減少，生物多樣性得到有效保護(hù)。國有林區(qū)管理體制改革積極推進(jìn)，林區(qū)民生有效改善。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
林業(yè)局解讀天然林資源保護(hù)工程二期政策
工程二期總投入資金2440.2億元，其中：中央投入2195.2億元，地方投入245億元。
指導(dǎo)思想：高舉中國特色的社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把培育森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變林區(qū)發(fā)展方式的著力點(diǎn)，以鞏固一期建設(shè)成果為基礎(chǔ)，以保護(hù)和培育天然林資源為核心，以保障和改善民生為宗旨，以調(diào)整完善政策為保障，加大投入力度，推進(jìn)林區(qū)改革，提升發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)資源增長、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、林區(qū)和諧。
基本原則：堅(jiān)持因地制宜，分區(qū)施策；堅(jiān)持以人為本，保障民生；堅(jiān)持政策引導(dǎo)，促進(jìn)改革；堅(jiān)持事權(quán)劃分，分級(jí)負(fù)責(zé)。
主要目標(biāo)：到2020年，新增森林面積7800萬畝、森林蓄積11億立方米、碳匯4.16億噸；工程區(qū)水土流失明顯減少，生物多樣性明顯增加，同時(shí)為林區(qū)提供就業(yè)崗位64.85萬個(gè)，基本解決轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
