“天保”十年新山河
——黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)實(shí)施天然林保護(hù)工程紀(jì)實(shí)
新華社哈爾濱５月１８日電（記者 劉景洋）眼下，地處我國北部的小興安嶺伊春市和大興安嶺漠河縣都在為即將到來的旅游旺季做著準(zhǔn)備。近年來，“南有三亞、北有伊春”“神州北極、避暑天堂”等口號(hào)已在全國叫響，越來越多的游客喜歡到這里滑雪探險(xiǎn)、避暑養(yǎng)生。
十年前，大小興安嶺數(shù)十萬連工資都發(fā)不到手的林業(yè)職工都在思考一個(gè)問題，“林區(qū)沒有木頭采怎么活？”十年之后，伐木人搖身一變，成為熱門旅游景點(diǎn)家庭旅館的老板、種植木耳的生產(chǎn)能手、國有森林的承包戶、植樹防火的護(hù)林人……
這些實(shí)實(shí)在在的變化始于世紀(jì)之交的一項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)工程——天然林資源保護(hù)工程。黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)緊緊抓住這個(gè)工程的實(shí)施，大幅調(diào)減木材采伐量，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改善民生，走出了國有森工“資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困”的境地，森林資源正在逐步恢復(fù)，發(fā)揮著作為我國東北、華北地區(qū)生態(tài)屏障的重要作用。
黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)由黑龍江森工（中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)）和大興安嶺林區(qū)構(gòu)成，也是我國重點(diǎn)國有林區(qū)，共有５０個(gè)林業(yè)局，總?cè)丝冢玻保踩f。自上世紀(jì)中期開發(fā)建設(shè)以來，累計(jì)為國家生產(chǎn)木材６．４２億立方米，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。
但是，由于長期過量采伐、重采輕育，到上世紀(jì)末，森林資源總蓄積大幅下降，森工企業(yè)虧損嚴(yán)重，大量職工工資停發(fā)，陷入了森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的艱難境地。
中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)黨委書記高金芳介紹說，天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，國家和黑龍江省累計(jì)投入資金３２８．８億元，使森工企業(yè)扭虧為盈，職工得以安置，工資得以發(fā)放，林區(qū)棚戶區(qū)得以改造，傳統(tǒng)“獨(dú)木支撐”的林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以轉(zhuǎn)型。可以說，黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)是企業(yè)困難最多、國家投資最多、工程任務(wù)量最大、人員分流安置最多、林區(qū)百姓受益最大的天保工程實(shí)施區(qū)。
“這十年，林區(qū)人的思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。”伊春市市長王愛文說，從原來不采伐木材沒法活，到現(xiàn)在采伐了木材沒法活。人們逐漸意識(shí)到，完備的森林生態(tài)資源恰恰是林區(qū)最大的財(cái)富，失去了這座綠色寶庫一切轉(zhuǎn)型便無從談起。
一組數(shù)字可以清晰地展現(xiàn)出這些變化。
天保工程實(shí)施以來，黑龍江重點(diǎn)國有林區(qū)累計(jì)調(diào)減木材產(chǎn)量５０６０萬立方米，森林面積由１３９７．１萬公頃增加到１５２３．６萬公頃，森林總蓄積由１１．４億立方米增加到１２．８億立方米，森林覆蓋率達(dá)到８２．６％，提高６．６個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，優(yōu)化林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，接續(xù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。以培育生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展木材精深加工、森林旅游、清潔能源、林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。２０１０年多種經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)到２２５億元，森林旅游產(chǎn)值達(dá)到３５．６億元，菌類經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，僅栽培黑木耳就達(dá)１９億袋，帶動(dòng)職工增收１９億元。
林區(qū)職工生活質(zhì)量明顯改善。建設(shè)了漠河、伊春、加格達(dá)奇三個(gè)機(jī)場，新建林區(qū)公路６３８８公里。改造棚戶區(qū)９６８萬平方米，１８．９萬戶職工喜遷新居。完成集中供暖、供氣等項(xiàng)目建設(shè)，３１萬離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，改擴(kuò)建中小學(xué)校１３８所，林場衛(wèi)生所建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。在崗職工年均工資由２４９０元提高到１２３６１元。
不斷深化改革，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。９７％的中小企業(yè)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)值比重超過６４％。圓滿完成伊春８萬公頃國有林權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。
“十二五”期間，國家將繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。同時(shí)，大小興安嶺生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃，大小興安嶺即將全面停止主伐。到２０２０年，黑龍江省重點(diǎn)國有林區(qū)有林地面積達(dá)到１５５４．９萬公頃，活立木總蓄積達(dá)到１５．５億立方米，森林覆蓋率達(dá)到８５％，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１３２９億元，一個(gè)生態(tài)完備、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新林區(qū)將重現(xiàn)祖國北疆。
