溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究部署進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
國(guó)務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。
會(huì)議指出，2004年3月，國(guó)務(wù)院制定并實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出建設(shè)法治政府的目標(biāo)。這是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、推進(jìn)依法治國(guó)的重要步驟。六年來，國(guó)務(wù)院每年都對(duì)事關(guān)依法行政全局的重點(diǎn)工作作出安排，各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，依法行政工作取得重要進(jìn)展。政府立法緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管立法的同時(shí)，更加注重有關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的立法，更加注重公眾參與和專家論證，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。大幅度精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，創(chuàng)新行政許可實(shí)施機(jī)制。發(fā)布實(shí)施《政府信息公開條例》，公共政策制定、部門預(yù)算等方面的信息公開有序推進(jìn)。積極開展行政調(diào)解，加強(qiáng)行政復(fù)議，依法妥善處理和化解了大量民間和行政糾紛。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。重視和加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制制度改革和建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力明顯提高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)依法行政體制機(jī)制尚不健全，一些地方和部門不堅(jiān)持依法行政、不嚴(yán)格依法辦事的問題還比較突出。今后一個(gè)時(shí)期，必須加大《綱要》實(shí)施力度，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。一要完善行政決策程序。重大行政決策必須經(jīng)過公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。二要加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。要高度重視事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和政府管理全局的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。完善行政法規(guī)和規(guī)章草案向社會(huì)公開征求意見制度，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。三要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。依法查處各種違法行為，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決糾正不執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象。四要加強(qiáng)行政監(jiān)督和問責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善群眾舉報(bào)投訴制度，高度重視輿論監(jiān)督，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)。對(duì)社會(huì)各界反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)作出處理。堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。五要依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)行政調(diào)解，創(chuàng)新行政復(fù)議體制，積極引導(dǎo)人民群眾通過法定渠道反映訴求、解決糾紛。六要健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議并原則通過全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃
國(guó)務(wù)院總理溫家寶１２日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，決定取消和下放１８４項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
會(huì)議指出，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向和政策，推進(jìn)形成主體功能區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措。編制實(shí)施全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，必須樹立新的開發(fā)理念，把以人為本、提高全體人民生活質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力作為基本原則，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)自然、集約開發(fā)、協(xié)調(diào)開發(fā)、陸海統(tǒng)籌，科學(xué)開發(fā)國(guó)土空間，構(gòu)建城市化戰(zhàn)略格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局和生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，努力實(shí)現(xiàn)空間開發(fā)格局清晰、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間利用效率提高、基本公共服務(wù)差距縮小、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)的目標(biāo)。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策措施
國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。
會(huì)議指出，今年以來，各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)中央決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。但當(dāng)前氣侯條件極端異常、農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，西南地區(qū)發(fā)生百年一遇特大旱災(zāi)，北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫，東北、西北氣溫回升緩慢，新疆、內(nèi)蒙古等地遭受歷史罕見的寒潮冰雪災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難。同時(shí)，生豬價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民養(yǎng)豬生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要在加快落實(shí)中央已確定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，采取更有針對(duì)性、更有力的措施，保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，全力奪取夏季糧油好收成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供有力支撐。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
