新華社記者：今天上午１０點您接受新華社獨家專訪的消息就在新華網和中國政府網公布了。網民反響非常熱烈，他們也向您提出了不少問題，我?guī)砹吮容^集中的兩個問題，其中一個是農民工朋友提出來的。最近他們非常關注放寬戶籍限制和基本養(yǎng)老保險關系跨省就業(yè)能不能一起轉移的政策。他們想知道在這方面有沒有具體的安排？
溫家寶：提起農民工，我心里有一種說不出來的感情。６年前，我曾經為一位叫熊德明的農民工討過工錢。前些天她給我來了一封信，說她養(yǎng)了２００多頭豬，她希望人們都能吃上放心肉。我?guī)椭懶竭@件事，實際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度問題?，F(xiàn)在我們已經開始研究涉及農民工的深層次問題了。
最近中央做出了兩個決定。一個是穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，這是我們國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們融入城市，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。第二，我們還要考慮大城市的承載能力。當前首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮(zhèn)安家落戶。
這項工作意義重大，從經濟上講，可以增強我們經濟發(fā)展的動力，擴大內部需求；從政治上講，可以使農民工享受到與城市居民平等的待遇。當然，由于農民工具有流動性和不穩(wěn)定性的特點，我們還要堅持和完善農村的基本經濟和社會制度。
另一個是出臺了農民工基本養(yǎng)老保險關系跨省轉移接續(xù)辦法，這是一項重大的制度建設。一是農民工在流動就業(yè)時，其個人賬戶的儲存額能夠全部轉移到新參保地。二是單位為其繳費部分的一定比例也可以隨之轉移。三是個人繳納養(yǎng)老保險費滿１５年的，與城市職工享受同等待遇。這樣做的目的，是避免農民工退保，使農民工融入城市，和城市職工享有同樣的待遇。
新華社記者：另一個問題是，一位網民說房價漲得太快了，一平方米一個月竟然漲了１０００塊錢，他們想請總理談一談房價的問題。
溫家寶：我知道網民關注這個問題。因為我每天上網看到大量網民的意見，甚至很尖銳的批評。因為房子對于每個人來講都關乎他們的切身利益。
今年房地產有了比較快的恢復，但同時房價在一些地區(qū)和城市上漲過快，引起了中央高度重視。如何使房地產建設能走入一個健康的軌道，首先需要弄清楚政府要做什么，市場要做什么，如何既發(fā)揮市場機制的作用，又發(fā)揮政府調控的作用。在這里我只講一講政府應該做的事情。
第一件事情就是要加大保障性住房的建設力度，加快棚戶區(qū)的改造。對這兩項工作，在資金、土地以及稅收上，都要給予優(yōu)惠和保障。
第二，要鼓勵居民購買自住房和改善性住房。但與此同時，要采取措施抑制投機。中國的國情決定了我們的住房必須堅持安全、經濟、適用和省地的原則，特別要重視中小套型和中低價位房屋的建設。
第三，要運用好稅收、差別利率以及土地政策等經濟杠桿加以調控，穩(wěn)定房地產的價格。
第四，要維護房地產市場秩序，打擊捂盤惜售、占地不建、哄抬房價等違法違規(guī)的行為。
我覺得只要政府有決心解決這個問題，不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是經過深入調查研究，統(tǒng)籌考慮各方面的情況，制定長遠的規(guī)劃和政策，使我國的房地產有一個穩(wěn)定發(fā)展的局面，這是可以做到的。
新華社記者：提一個關于物價的問題。您說過明年工作中要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理好通脹預期這三個方面結合起來。通脹預期是什么含義？大家對物價問題都比較關心，想聽聽總理您的意見。
溫家寶：保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展依然是我們當前經濟工作的首要任務；調整結構、轉變經濟發(fā)展方式是我們經濟工作的重點；而管理好通脹預期是為經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，同時也是保護人民的利益。
我們提出這三者的結合，就是說我們已經開始關注到一些通脹預期。第一，就是國際大宗商品價格的上漲可以傳導到國內，比如像石油、棉花；第二，就是今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期；第三，就是明年物價有一個“翹尾”的因素；第四，我們現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，ＣＰＩ剛剛由負轉正，ＰＰＩ也還是負的。但是我們要預見到通脹有可能出現(xiàn)。特別是在我們這個國家，存在著收入分配不公和差距過大的問題。物價如果不保持在一個合理的區(qū)間，對一部分人來講可能不成為問題，但是對相當數(shù)量的中低收入者，尤其是貧困家庭，就會成為很大的負擔。
我們必須給經濟創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定的環(huán)境，使經濟發(fā)展、結構調整和物價上漲都保持在一個合理的區(qū)間，這樣經濟才能夠順利地發(fā)展。對于這一點，我們把它提出來，就說明中央重視這個問題，并且把它作為明年經濟工作的一條重要方針。
