中共中央政治局召開會議 研究部署推進集體林權制度改革、
建立健全懲治和預防腐敗體系、實施黨代表大會代表任期制等工作
中共中央總書記胡錦濤主持會議
新華社北京4月28日電 中共中央政治局今天召開會議，研究部署推進集體林權制度改革，審議并通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2008━2012年工作規(guī)劃》，討論黨代表大會代表任期制暫行條例。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
會議認為，集體林地是國家重要的土地資源，是林業(yè)重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民重要的生活保障。實行集體林權制度改革，在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權和林木所有權承包和落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權人的主體地位，對于充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，促進農(nóng)民脫貧致富，推進社會主義新農(nóng)村建設，建設生態(tài)文明，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重大意義。
會議指出，集體林權制度改革，是農(nóng)村生產(chǎn)關系的一次變革，事關全局，影響深遠。必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權；堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護；堅持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權、參與權、決策權；堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅持分類指導，確保改革符合實際。各地區(qū)各部門要切實加強組織領導，在認真總結試點經(jīng)驗的基礎上，依法明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉、減輕稅費，全面推進集體林權制度改革，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標。
會議指出，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局高度作出的重大決策，是發(fā)展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要把懲治與預防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機結合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
會議強調(diào)，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008━2012年工作規(guī)劃》是今后5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。各級黨委要把貫徹落實工作規(guī)劃作為學習貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入議事日程，深入學習宣傳，認真組織實施。各級紀委要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務分解和落實。中央和國家機關各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認真抓好本部門所承擔的任務。各地區(qū)各部門要結合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務落實，務求取得實效。
會議認為，黨的代表大會制度是黨的組織制度的重要組成部分。黨的十七大作出了黨代表大會代表實行任期制的重大決策，這對進一步激發(fā)黨代表大會代表參與黨內(nèi)事務的積極性和主動性，充分發(fā)揮黨代表大會代表作用，擴大黨內(nèi)民主，提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性，增強黨的創(chuàng)新活力和團結統(tǒng)一，具有十分重要的意義。
會議強調(diào)，要建立健全黨代表大會代表履行職責的制度和機制，保障黨代表大會代表各項權利，充分發(fā)揮黨代表大會代表作用。黨代表大會代表要認真學習宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，模范遵守黨的章程，密切聯(lián)系黨員和群眾，發(fā)揮表率作用，自覺接受黨員和群眾監(jiān)督，積極參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動，加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設等重大問題的調(diào)查研究，提出意見和建議；加強同基層黨員和群眾的聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行中遇到的問題，反映基層單位黨員和群眾的意見和建議；按照黨內(nèi)有關規(guī)定，對同級黨的委員會和紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督。各級黨組織要結合實際，以改革創(chuàng)新精神發(fā)揮好黨代表大會代表作用，不斷完善黨的代表大會制度。
會議還研究了其他事項。
林業(yè)局：我國將全面啟動集體林權改革的配套改革
2008年是中國改革開放30周年，集體林權制度改革將步入一個新的發(fā)展階段。國家林業(yè)局副局長張建龍2月28日在集體林權制度改革國際研討會開幕式上說，我國在全面推進集體林權制度主體改革的同時，將全面啟動林改配套改革。
張建龍說，將重點從五個方面推進集體林權制度配套改革。
國際社會肯定中國集體林權制度改革推廣借鑒價值
十四省(市)集體林權制度改革座談會在北京召開
中紀委向黨外人士通報黨風廉政建設和反腐敗工作
中央紀委１月３０日在北京向黨外人士通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況，并聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議并講話。
馬馼:加強政府反腐倡廉 推進懲治和預防體系建設
廉政勤政、依法行政，這是服務型政府、廉潔政府的重要特征。政府部門能否按照建設服務型廉潔政府的要求致力于廉政勤政，能否進一步加強對權力的制約和監(jiān)督，保障人民賦予的權力真正為人民服務，這是人民群眾普遍關心的問題。為此，記者采訪了中央紀委副書記、監(jiān)察部部長馬馼。
