新華社北京１２月１日電 曾培炎副總理在首次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話上的主旨發(fā)言
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尊敬的高村正彥外務(wù)大臣，日方各位內(nèi)閣大臣，中方各位代表，各位同事：
今年４月，溫家寶總理訪日期間，與時(shí)任首相安倍晉三共同啟動(dòng)了中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話機(jī)制。不久前，溫總理與福田首相在新加坡會(huì)晤，就加強(qiáng)兩國互利合作進(jìn)一步達(dá)成了共識(shí)。今天我們舉行首次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，這對(duì)于雙方提升經(jīng)濟(jì)合作水平，構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系具有重要意義。在這里，我愿與各位交換對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法，介紹中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，并就推進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)合作提出建議。
當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾。進(jìn)入新世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，亞太地區(qū)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象。與此同時(shí)，全球發(fā)展不平衡加劇，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，能源資源壓力增大，生態(tài)環(huán)境和氣候變化等問題日益突出。特別是國際市場(chǎng)石油價(jià)格連創(chuàng)新高，鐵礦石、銅、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲，美國次貸危機(jī)暴發(fā)。這些問題使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景面臨更多的不確定性。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。今年１－９月，ＧＤＰ同比增長(zhǎng)１１．5％；1－１０月，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)２３．5％。中國的發(fā)展不但為１３億中國人民帶來了福祉，也為亞洲和世界經(jīng)濟(jì)繁榮作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)然，我們也清醒地看到，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)較大，貿(mào)易順差增加較多，流動(dòng)性過?，F(xiàn)象突出，價(jià)格上漲壓力明顯，防止經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的任務(wù)仍然很重。
為了保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒國外有益做法的基礎(chǔ)上，提出了以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是對(duì)發(fā)展理念的重大創(chuàng)新。不久前召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)確定，中國將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。到２０２０年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均ＧＤＰ比２０００年翻兩番，達(dá)到全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力。我們將堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將堅(jiān)持走中國特色的新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，淘汰落后生產(chǎn)能力。到２０１０年，預(yù)計(jì)將關(guān)停落后小火電機(jī)組５０００萬千瓦、小水泥落后產(chǎn)能２．５億噸、小煉鋼落后產(chǎn)能１億噸、小造紙落后產(chǎn)能６５０萬噸。
中國既是能源消費(fèi)大國，也是能源生產(chǎn)大國，上個(gè)世紀(jì)最后２０年，我們以能源消費(fèi)量翻一番，支撐了經(jīng)濟(jì)總量翻兩番。中國將堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，立足國內(nèi)，增加煤炭、石油等能源供給；大力推進(jìn)煤炭的清潔利用；積極發(fā)展水能、天然氣、民用核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源和可再生能源。加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施燃煤鍋爐改造、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能等重大節(jié)能工程，城市污水處理、垃圾處理和燃煤電廠脫硫等重點(diǎn)環(huán)保工程，退耕還林、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，控制溫室氣體排放，為全球可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
中國始終將改革開放作為發(fā)展的動(dòng)力。我們將深化國有企業(yè)改革，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)控體系；深化財(cái)稅、金融改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。我們將繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；創(chuàng)新利用外資和對(duì)外投資與合作方式；實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)國際收支基本平衡。２００６－２０１０年，中國貨物進(jìn)口額累計(jì)將超過４萬億美元，這有利于亞洲和世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮發(fā)展。
各位同事！
中日經(jīng)濟(jì)往來源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，特別是兩國邦交正?；詠恚p邊貿(mào)易投資和政府間資金合作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，日本是中國的第三大貿(mào)易伙伴和第二大外資來源地，中國是日本的第一大貿(mào)易伙伴和增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)之一。２００６年中日貿(mào)易額超過２０００億美元。到今年１０月，日本對(duì)華投資超過６００億美元，中國企業(yè)對(duì)日投資也開始起步。日本政府提供的開發(fā)援助資金，為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放發(fā)揮了積極作用，對(duì)此中方給予高度評(píng)價(jià)。
回顧３５年來中日經(jīng)濟(jì)交往的歷程，可以看到，雙方只要相互尊重，平等相待，求同存異，互利互補(bǔ)，就能夠?qū)崿F(xiàn)政經(jīng)良性互動(dòng)；只要著眼全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，就有助于推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；只要開放務(wù)實(shí)，充分照顧對(duì)方關(guān)切，就可以妥善解決經(jīng)貿(mào)往來中的矛盾和問題。實(shí)踐證明，中日經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、密不可分，加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作符合雙方利益，給兩國人民都帶來了實(shí)惠。中國的發(fā)展對(duì)日本不是威脅而是機(jī)遇，日本的發(fā)展也有利于中國經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步。
當(dāng)然，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系也存在一些問題。主要是，雙邊貿(mào)易增速有所放緩，商務(wù)環(huán)境尚不夠理想，技術(shù)合作存在障礙，日本對(duì)華投資出現(xiàn)波動(dòng)，這些問題需要引起雙方重視。中方愿意采取切實(shí)有效的措施，為日本企業(yè)在華投資經(jīng)營創(chuàng)造良好的軟硬件條件。我們也希望，日方在中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、貿(mào)易條件、高新技術(shù)出口、人員往來等方面，考慮中方關(guān)切。
在新的歷史條件下，中日兩國存在著不斷擴(kuò)大的共同利益，面臨著新的合作機(jī)遇。面向未來，雙方應(yīng)本著戰(zhàn)略互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、共同發(fā)展的原則，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提高經(jīng)貿(mào)合作的水平；致力于構(gòu)建商品服務(wù)并舉、產(chǎn)業(yè)分工合理、要素結(jié)合緊密的經(jīng)貿(mào)合作新格局；全面推進(jìn)雙邊、地區(qū)及國際經(jīng)濟(jì)合作，為亞洲與世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展、繁榮貢獻(xiàn)力量。在此，我愿提出幾點(diǎn)建議：
第一，推動(dòng)能源環(huán)保領(lǐng)域合作。中國正在加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，日本擁有國際領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)。兩國已共同舉辦兩屆節(jié)能環(huán)保綜合論壇，取得了積極成果。中日雙方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)能源環(huán)保合作，在能源開發(fā)利用與節(jié)約、污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)及植樹造林、溫室氣體減排等領(lǐng)域，開展務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)交流與合作，共同研究新能源和可再生能源開發(fā)、江河海洋水質(zhì)凈化、酸雨和沙塵暴防治、二氧化碳捕獲與封存等技術(shù)。開展專家互訪與交流，就鋼鐵、化工、電力等行業(yè)的節(jié)能減排情況，進(jìn)行分析研究。加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保示范工程，擴(kuò)大人才培訓(xùn)，交流管理經(jīng)驗(yàn)，共建發(fā)展機(jī)制，并積極探討資金、項(xiàng)目和技術(shù)合作的有效方式。在能源資源問題上，加強(qiáng)雙邊對(duì)話、溝通與協(xié)調(diào)。
第二，深化貿(mào)易投資合作。中日經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，中國人力資源豐富，國民儲(chǔ)蓄率較高，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善；日本擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。希望兩國有關(guān)部門，充分運(yùn)用中日經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合研究報(bào)告的成果，改善各自貿(mào)易投資環(huán)境，開展產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等對(duì)話與磋商，為便利雙邊經(jīng)貿(mào)往來提供制度和法律保障。進(jìn)一步擴(kuò)大雙向投資，積極推進(jìn)大型項(xiàng)目合作，加強(qiáng)在裝備制造、信息通信、流通物流和高技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷邁上新的臺(tái)階。
第三，密切兩國企業(yè)間合作。中國一些企業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)，正日益走向國際化；日本企業(yè)富有活力，公司效益持續(xù)改善。兩國政府和中介組織應(yīng)進(jìn)一步完善服務(wù)體系，加大扶持力度，促進(jìn)各類企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)共享、人力資源開發(fā)等方面更多地取得實(shí)質(zhì)性成果。兩國大型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)相互交流，深化合作內(nèi)涵，積極探討共同開展國際化經(jīng)營的合作方式。兩國中小企業(yè)應(yīng)增進(jìn)溝通了解，拓展合作渠道，在資金、技術(shù)、管理、信息等方面開展靈活多樣的合作。
第四，加強(qiáng)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)合作。中日作為亞洲兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)繁榮負(fù)有重要責(zé)任。兩國應(yīng)就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)策措施經(jīng)常交流看法和意見，擴(kuò)大在緩解世界經(jīng)濟(jì)不平衡、應(yīng)對(duì)氣候變化、消除貧困，尤其是防范金融風(fēng)險(xiǎn)、緩解全球流動(dòng)性過剩等問題上的對(duì)話與磋商，加強(qiáng)在ＷＴＯ多哈回合談判中的溝通與協(xié)調(diào)。積極促進(jìn)中日韓合作、東盟與中日韓合作，加快“清邁倡議”多邊化進(jìn)程，推動(dòng)本地區(qū)各國在貿(mào)易、投資、金融、能源、環(huán)保等領(lǐng)域，建立健全合作機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元開放的區(qū)域合作格局。
各位同事！
回顧過去，中日經(jīng)濟(jì)合作碩果累累；展望未來，中日經(jīng)濟(jì)合作面臨良好機(jī)遇，大有可為。鄧小平先生在會(huì)見日本友人時(shí)曾說過，“發(fā)展中日關(guān)系要看得遠(yuǎn)些”。我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，積極客觀地看待彼此的發(fā)展，保持破冰和融冰的良好勢(shì)頭。首次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話的舉行，標(biāo)志著兩國經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制提升到更高層次。希望通過我們務(wù)實(shí)的對(duì)話和共同的努力，不斷提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平，進(jìn)一步充實(shí)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的內(nèi)涵，開創(chuàng)兩國合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的美好明天。
祝中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話取得圓滿成功！謝謝大家！
