國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)水污染防治工作電視電話會(huì)議
9?。▍^(qū)）政府簽訂水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)
曾培炎強(qiáng)調(diào) 充分認(rèn)識(shí)水污染形勢(shì) 嚴(yán)格控制水污染排放
努力完成今年和“十一五”水污染防治任務(wù)
7月21日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)水污染防治工作電視電話會(huì)議，國(guó)家環(huán)保總局與“十一五”水污染物削減任務(wù)較重的河北等9?。▍^(qū)）政府簽訂了削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎強(qiáng)調(diào)，防治水污染是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大任務(wù)，也是當(dāng)前加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要舉措。各有關(guān)方面要充分認(rèn)識(shí)水污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格控制污染物排放總量，抓好重點(diǎn)流域環(huán)境治理，努力完成今年和“十一五”水污染防治任務(wù)。
曾培炎說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水污染防治工作，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次作出重要指示，“十一五”規(guī)劃也將主要污染物排放總量減少列為約束性指標(biāo)。今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)積極采取措施貫徹中央部署，加大了水污染防治力度，取得一定成效。但總體上看，與國(guó)家規(guī)劃要求還有很大差距。目前，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，主要水污染物排放總量明顯超過(guò)環(huán)境容量，污染治理仍然滯后，水污染事故時(shí)有發(fā)生，不少地方飲用水安全存在隱患。完成今年和“十一五”水污染防治目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。
曾培炎指出，水污染問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，必須痛下決心加以解決。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作。
第一，嚴(yán)格控制污染物排放總量。要結(jié)合當(dāng)前控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快淘汰一批企業(yè)，著力改造一批企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管一批企業(yè)，限期治理一批企業(yè)。對(duì)3200多家重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)控，通過(guò)改造，五年內(nèi)削減10％或更多的化學(xué)需氧量。嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從根本上減少企業(yè)的污染排放。
第二，抓好重點(diǎn)流域水污染防治。要抓緊實(shí)施“三河”、“三湖”、“一市”、“一海”、“一庫(kù)”，以及南水北調(diào)中線水源地、松花江、黃河中上游、三江源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)流域治理規(guī)劃。
第三，加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。到2010年，全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于70％，生活垃圾無(wú)害化處理率不低于60％。積極推進(jìn)污染處理收費(fèi)和處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。
第四，防范水環(huán)境安全事故。要盡快制定和完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高應(yīng)對(duì)能力。積極排查環(huán)境安全隱患，加強(qiáng)環(huán)境安全設(shè)施建設(shè)，最大限度地降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。
第五，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、改善水環(huán)境質(zhì)量。積極開(kāi)展流域干支流源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)和集中式水源的保護(hù)。要保證江河必要的生態(tài)基流，以水的承載能力為基點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。
第六，大力搞好飲用水安全保障。要依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，限期關(guān)閉飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有直接排污口，加強(qiáng)城市備用水源建設(shè)。
曾培炎強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)水污染防治工作責(zé)任。水污染防治的主要責(zé)任在地方。各級(jí)地方政府要逐級(jí)簽訂水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。責(zé)任書(shū)規(guī)定的削減指標(biāo)，是必須完成的約束性指標(biāo)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要定期檢查、考核并向社會(huì)公布。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切溝通協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)和監(jiān)督。
