二、認(rèn)真貫徹全國科技大會精神，開創(chuàng)高等教育工作新局面，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而不懈努力
剛剛閉幕的全國科學(xué)技術(shù)大會，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的一次重要會議，對推進(jìn)我國科技事業(yè)發(fā)展乃至整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有里程碑意義。中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策和胡錦濤總書記及溫家寶總理的重要講話，不僅為處于關(guān)鍵時期的我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步明確了奮斗目標(biāo)，指明了前進(jìn)的方向，也對處于關(guān)鍵時期的我國高等教育改革與發(fā)展提出了新的要求。這次全國科技大會的核心是增強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才，培養(yǎng)人才關(guān)鍵在教育。我國高等教育正面臨著大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨新的挑戰(zhàn)。高等學(xué)校在建設(shè)創(chuàng)新型國家中具有不可替代的重要作用，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，承擔(dān)著科教興國和人才強(qiáng)國的雙重使命。我們要緊緊圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這個核心，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)高等教育工作新局面。
第一，走中國特色高水平大學(xué)建設(shè)之路。建成若干世界一流大學(xué)和一批高水平研究型大學(xué)，是世紀(jì)之交中央的一項(xiàng)重要決策，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要目標(biāo)，也是實(shí)施科技規(guī)劃綱要的重要措施。我們要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈地為此而努力，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中，在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)中，探索中國特色的高水平大學(xué)建設(shè)之路。
一要繼續(xù)深入實(shí)施“211”工程和“985”工程。要通過創(chuàng)新體制機(jī)制、搭建創(chuàng)新平臺、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和加大經(jīng)費(fèi)投入等措施，盡快使一批重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，使一批高等學(xué)校創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，充分發(fā)揮其在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和在知識創(chuàng)新中的重要作用，并帶動高等教育整體水平和創(chuàng)新能力的提高。
二要推動科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，以國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室和國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)研究）中心為依托，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，承擔(dān)和參與實(shí)施重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，培養(yǎng)和匯聚高水平人才，形成科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)密切結(jié)合的有效機(jī)制。
三要堅(jiān)持自然科學(xué)與社會科學(xué)并重的方針。要充分發(fā)揮高校學(xué)科綜合的優(yōu)勢，大力推進(jìn)學(xué)科交叉、融合和集成，積極推動社會科學(xué)和自然科學(xué)、工程技術(shù)的相互滲透，解決具有全局性、戰(zhàn)略性的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，填補(bǔ)我國在戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域的學(xué)科空白，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供更好的理論指導(dǎo)。
四要不斷提高國際合作交流水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)與世界一流大學(xué)或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)的合作交流，積極擴(kuò)大聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才的規(guī)模，開展多種形式的高水平科研合作。要積極參與國際科技計劃和國際學(xué)術(shù)組織，廣泛而有效地利用全球教育科技資源，參與或牽頭組織國際和區(qū)域性科學(xué)工程。還要積極做好引進(jìn)海外智力工作，尤其是要做好吸引優(yōu)秀海外留學(xué)人員工作。
第二，創(chuàng)新教育觀念和模式，深化教學(xué)改革，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類人才。培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的各類人才，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支撐科技進(jìn)步和創(chuàng)新，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)，也是高等學(xué)校的光榮歷史使命。要花大力氣深化教育教學(xué)改革，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，即獨(dú)立思考能力和動手能力。必須通過改革，使我們的教育理念、內(nèi)容、方法、手段和模式等適應(yīng)時代進(jìn)步、科技創(chuàng)新和人的全面發(fā)展的要求。
一要抓緊培養(yǎng)各類緊缺專門人才。要緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)需要，密切關(guān)注國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)各類緊缺專門人才，滿足各行各業(yè)對人才的需求，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要大力提高高等職業(yè)教育的質(zhì)量，組織實(shí)施好國家技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，為各行各業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高技能人才。
二要大力提高高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量。研究生教育是高層次人才培養(yǎng)的重要途徑，是推動科技進(jìn)步和先進(jìn)文化建設(shè)的重要力量。要充分發(fā)揮科研項(xiàng)目尤其是國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的作用，積極鼓勵和支持研究生參與科技創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立多渠道、多形式的緊密合作關(guān)系，共同培養(yǎng)研究生。拓寬研究生培養(yǎng)路子，注重在具有科研實(shí)力和先進(jìn)生產(chǎn)能力的企業(yè)中培養(yǎng)研究生，鼓勵畢業(yè)生到企業(yè)生產(chǎn)科研第一線去工作。要積極開展多種形式的探索，盡快形成與建設(shè)創(chuàng)新型國家要求相符合的研究生培養(yǎng)新體制和新機(jī)制，大力提高研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。
三要繼續(xù)擴(kuò)大派出留學(xué)生規(guī)模，提高派出效益。當(dāng)務(wù)之急，是要根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要和企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新的需要，更有針對性、有計劃、有組織地派出研究生，加速培養(yǎng)我國提高自主創(chuàng)新能力急需的關(guān)鍵人才和團(tuán)隊(duì)。
四要大力實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要努力吸引和培養(yǎng)一批具有國際水平的大師和學(xué)科帶頭人，繼續(xù)推進(jìn)名師上講臺工作。培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。要繼續(xù)組織實(shí)施好各類人才計劃，重點(diǎn)支持建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)群體，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)。要加大對青年教師培養(yǎng)的支持力度，堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展緊密結(jié)合，嚴(yán)格要求，在教學(xué)科研創(chuàng)新實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)青年骨干教師。
第三，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持有所為、有所不為。
一要充分發(fā)揮高?；A(chǔ)研究主力軍的作用，瞄準(zhǔn)信息、生命、空間、海洋、納米、新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域，引導(dǎo)教師將自由探索和國家需求結(jié)合起來，大力開展原始創(chuàng)新，多出成果，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二要充分發(fā)揮高校多學(xué)科綜合優(yōu)勢，積極參與跨系統(tǒng)、跨產(chǎn)業(yè)的合作，大力開展集成創(chuàng)新，力爭攻克一批重大核心技術(shù)和共性技術(shù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
三要充分發(fā)揮高校擁有豐富科技信息和人才的優(yōu)勢，積極參與消化吸收再創(chuàng)新，在清潔高效發(fā)電技術(shù)裝備、大型煤化工成套設(shè)備、高速鐵路和軌道交通設(shè)備、大型精密高速數(shù)控設(shè)備、集成電路關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域，推進(jìn)重大技術(shù)裝備的國產(chǎn)化。
四要根據(jù)國家的總體安排和部署，積極參加國家重大專項(xiàng)工作。要樹立全局意識，服從和服務(wù)于重大專項(xiàng)實(shí)施的需要。
這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，今后高校的科技工作要大力增強(qiáng)為企業(yè)提供科技服務(wù)的能力，支持各個層次的科技創(chuàng)新，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。只有這樣，高?？萍脊ぷ鞑拍艹錆M生機(jī)活力，為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
第四，積極推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展和繁榮。要鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新中的指導(dǎo)地位，發(fā)展和繁榮高校哲學(xué)社會科學(xué)，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)相互滲透，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供更好的理論指導(dǎo)。
一要做好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的各項(xiàng)工作，把馬克思主義的最新成果貫穿到高校哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè)中去。要著力建設(shè)具有時代特征的馬克思主義理論的學(xué)科體系和教材體系，抓緊編寫好高質(zhì)量的大學(xué)生思想理論課的新教材，抓好教師培訓(xùn)工作，以保證今明兩年在高校中推廣使用新教材。編寫充分體現(xiàn)當(dāng)代中國馬克思主義最新成果的哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義基礎(chǔ)理論教材和政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、史學(xué)、新聞學(xué)、文學(xué)等哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科教材。
二要充分發(fā)揮高校哲學(xué)社會科學(xué)專家學(xué)者密集，以及哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合的優(yōu)勢，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。要緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義這個主題，把基礎(chǔ)理論研究與現(xiàn)實(shí)問題研究結(jié)合起來，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，認(rèn)真研究我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題。
三要把多出成果與多出人才結(jié)合起來，加強(qiáng)馬克思主義理論隊(duì)伍建設(shè)。要按照建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的馬克思主義理論隊(duì)伍的要求，認(rèn)真組織實(shí)施好高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干培養(yǎng)工程，造就一支學(xué)科帶頭人和中青年理論研究和教學(xué)骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)、有志于從事馬克思主義理論研究的后備人才。
第五，探索建立充滿創(chuàng)新活力的管理制度。現(xiàn)在，高等教育外部各項(xiàng)改革已經(jīng)取得突破性重大進(jìn)展，今后，我們要把重點(diǎn)放在建立現(xiàn)代大學(xué)管理制度上，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
一要鞏固和發(fā)展管理體制改革成果。要繼續(xù)鞏固成果，推進(jìn)合并學(xué)校深度融合，包括內(nèi)部體制、學(xué)科和專業(yè)融合以及校園文化建設(shè)，推進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，催生新的科研成果。還要鞏固后勤社會化改革的成果，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
二要進(jìn)一步深化教師人事制度改革。要按照“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理”的原則，積極推行教師崗位聘任制改革。要完善人才激勵機(jī)制、競爭機(jī)制和流動機(jī)制，真正把人的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，真正形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面。要在教師中大力倡導(dǎo)教書育人、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、甘于奉獻(xiàn)的精神。對中青年骨干要在政治上多關(guān)心幫助，工作上多支持嚴(yán)要求，待遇上適當(dāng)傾斜，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和活力。
三要加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。高等學(xué)校歷來就有革故鼎新、敢為人先的傳統(tǒng)，要弘揚(yáng)這一傳統(tǒng)，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神。要堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，鼓勵自由探索，為教師創(chuàng)造寬松和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境和工作氛圍，鼓勵和支持他們敢于創(chuàng)新、勇攀高峰。
四要依法治校，強(qiáng)化管理，規(guī)范辦學(xué)，加強(qiáng)自律，從嚴(yán)治教。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)校的財務(wù)管理問題。
近年來，高校的經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣化，除國家投入外，還有學(xué)費(fèi)收入、科研經(jīng)費(fèi)、社會服務(wù)和各種經(jīng)營性收入等，管理不嚴(yán)就容易出現(xiàn)問題。因此，一定要嚴(yán)格財務(wù)管理，防范風(fēng)險，確保資金安全。一要明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，建立和完善財經(jīng)制度和財務(wù)公開制度。二要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，保證切實(shí)管好、用好資金。建立高校大額資金流動監(jiān)控系統(tǒng)，控制貸款規(guī)模，防范風(fēng)險。三要進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)、投標(biāo)管理和設(shè)備物資采購管理，堵塞漏洞。四要堅(jiān)決依法查處各種貪污、受賄、索賄、挪用、私分公款公產(chǎn)和其他違法亂紀(jì)行為。五要堅(jiān)決治理招生亂收費(fèi)，規(guī)范高校收費(fèi)行為，防止不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象在高教領(lǐng)域蔓延。
此外，還要大力加強(qiáng)學(xué)生管理、教學(xué)管理、校園管理、安全管理等各項(xiàng)工作。
