7月12日，國務(wù)院召開會議部署全國土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎強調(diào)，各地方、各部門一定要按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實端正指導(dǎo)思想，理清規(guī)劃思路，改進規(guī)劃方法，做好土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作，從根本上實現(xiàn)土地利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
曾培炎說，土地利用總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理的重要依據(jù)。經(jīng)過各部門和地方的共同努力，我國已基本建立了覆蓋國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級的土地利用總體規(guī)劃體系，有力地促進了城鄉(xiāng)規(guī)范用地、節(jié)約用地和集約用地。特別是近兩年來，各地通過加強規(guī)劃管理，遏制了亂占濫用耕地的勢頭，對國家重點急需項目用地予以保證，為落實中央宏觀調(diào)控政策，增強土地對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力發(fā)揮了重要作用。
曾培炎指出，人多地少是我國的基本國情。保護土地是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾根本利益的大事。土地利用方式必須由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由大手大腳用地向厲行節(jié)約用地轉(zhuǎn)變，由寬松優(yōu)惠供地向從緊從嚴(yán)供地轉(zhuǎn)變，由約束性不強的管理向依法依規(guī)嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變。
曾培炎要求，各地要把思想統(tǒng)一到實行最嚴(yán)格的土地管理制度上來，扎扎實實做好規(guī)劃修編的各項前期工作。要進一步明確規(guī)劃修編的指導(dǎo)方針，即嚴(yán)格保護耕地特別是基本農(nóng)田，重點控制建設(shè)用地，大力推進節(jié)約和集約用地，充分挖掘用地潛力，統(tǒng)籌規(guī)劃各類用地。要對現(xiàn)行規(guī)劃的實施情況進行系統(tǒng)評價和全面檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深入分析原因，找出解決辦法。對各地在執(zhí)行規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，特別是擅自突破規(guī)劃的占地行為，必須依法進行整改。要有針對性地研究一些事關(guān)土地管理的重大問題，積極探索建立規(guī)劃實施的保障機制，搞好土地規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃及城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等的銜接。
曾培炎強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要高度重視土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，依法進行規(guī)劃修編，絕不允許借土地規(guī)劃修編之機盲目擴大占地。要推進科學(xué)民主決策，擴大公眾參與，加強輿論宣傳，增強規(guī)劃工作的公開性和透明度，自覺接受社會監(jiān)督。同時，各地要繼續(xù)搞好土地市場治理整頓，深化土地管理體制改革，努力開創(chuàng)土地管理工作的新局面。
會上，北京、上海、浙江、湖南、四川負(fù)責(zé)人作了匯報。
