5月20～24日，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長汪恕誠率組檢查珠江流域防汛抗旱工作。他強調(diào)，防汛抗旱工作要堅持以人為本，始終把人民的生命安全放在第一位，面對洪澇、臺風(fēng)、山洪等自然災(zāi)害的侵襲，要盡最大努力避免人員傷亡。各級政府要進(jìn)一步落實責(zé)任，完善預(yù)案，增強社會管理能力，從思想上、組織上、措施上做好抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的各種準(zhǔn)備，把水旱災(zāi)害損失降到最低。
檢查組由中宣部、交通部、水利部等部門人員組成。在短短幾天內(nèi)，檢查組深入珠江流域重點防汛地區(qū)廣東省和廣西壯族自治區(qū)，通過現(xiàn)場實地察看、與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣?、聽取匯報等形式，檢查了城市防洪工程、江河堤防整治、防汛物料儲備，以及防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)等，并就今后水利建設(shè)、水資源管理和組建珠江流域防汛抗旱總指揮部等工作與兩?。ㄗ灾螀^(qū)）領(lǐng)導(dǎo)交換了意見。
從檢查的情況看，珠江流域的防汛抗旱工作得到全面推進(jìn)。通過近幾年大規(guī)模的防洪工程建設(shè)，城市和江河的防洪能力有了明顯提高，以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制基本明確，防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)逐步建立，抗洪搶險的各項工作都有了具體部署，但是，防汛抗旱依然面臨嚴(yán)峻的形勢。西江流域控制性工程尚未建成，沿岸主要靠堤圍設(shè)防，基本沒有洪水調(diào)度的手段；珠江流域內(nèi)病險水庫多，一旦出事危害極大；沿海臺風(fēng)多，發(fā)生災(zāi)害造成的威脅大、損失重；雖然目前已經(jīng)進(jìn)入汛期，但一些地區(qū)雨量小，蓄水沒有增加，旱情仍在繼續(xù)，珠江流域還面臨著十分繁重的抗旱任務(wù)。
汪恕誠充分肯定了廣東省和廣西壯族自治區(qū)前一階段的防汛抗旱工作。他指出，今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好防汛抗旱工作對于保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各地要按照國家防總第一次全體會議的部署，立足于防大汛、抗大旱，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市和主要交通設(shè)施的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。當(dāng)前要重點做好以下工作。
第一，認(rèn)真落實防汛抗旱責(zé)任制。各級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)要把行政首長防汛抗旱責(zé)任制落到實處，思想上不麻痹，工作上不放松。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果體現(xiàn)在防汛抗旱工作中，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入實地，了解工情，熟悉預(yù)案，切實擔(dān)負(fù)起抗洪搶險的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，要落實技術(shù)責(zé)任制，每個工程、每個部位都要配備熟悉工程情況、具有抗洪搶險經(jīng)驗的技術(shù)人員，當(dāng)好行政領(lǐng)導(dǎo)的參謀。還要研究制定防汛抗旱責(zé)任事故追究制度，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。
第二，做好抗洪搶險的各項準(zhǔn)備。珠江流域近幾年建設(shè)的城市防洪工程尚未經(jīng)過洪水檢驗，要加強監(jiān)測，特別是注意河堤與建筑物交叉接合部位的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時處置。要高度重視在建工程的安全度汛，落實責(zé)任，落實措施。要針對城市堤防建設(shè)帶來的新情況，積極落實各項排澇措施，盡量減少內(nèi)澇帶來的損失。要抓緊修訂和完善洪水調(diào)度方案，制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水抗洪搶險預(yù)案，增加突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。進(jìn)一步搞好物資儲備，確?？购閾岆U急需。抓好搶險隊伍的組織和訓(xùn)練，增強機動能力，提高搶險效率。
第三，高度重視水庫安全度汛。所有水庫都要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的調(diào)度運用計劃，規(guī)范水庫的運行，確保安全。要特別警惕大強度局部暴雨對水庫造成的威脅，提前部署雨水情監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、險情探測、應(yīng)急搶險等具體措施，全方位加強安全管理。對處于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、重要工業(yè)設(shè)施和交通干線上游的病險水庫，要加緊采取有效的應(yīng)急措施。對正在進(jìn)行除險加固的病險水庫，要落實度汛方案。
第四，抓好臺風(fēng)和山洪災(zāi)害的防御工作。要以減少群眾傷亡為最大目標(biāo)，強化臺風(fēng)和山洪災(zāi)害的各項防御措施。各地要不斷增強防災(zāi)抗災(zāi)的社會動員和資源整合能力，建立防御臺風(fēng)和山洪災(zāi)害的社會協(xié)調(diào)機制，在必要的時候，把各方面的力量凝聚起來，戰(zhàn)勝大家共同面對的自然災(zāi)害。要制定臺風(fēng)暴潮預(yù)警預(yù)報方案，完善監(jiān)測報警、撤退組織等工作機制，重點抓好漁船回港避風(fēng)、海上養(yǎng)殖人員上岸、外來民工避險和危房人員轉(zhuǎn)移。要著力落實山洪災(zāi)害防治責(zé)任制，制定和完善防御預(yù)案，提高群眾的防災(zāi)意識和自保自救能力，及時轉(zhuǎn)移受威脅地帶的群眾。
第五，從解決“三農(nóng)”問題的高度抓好當(dāng)前抗旱工作。各地要在確保水庫安全的前提下，科學(xué)調(diào)度，通過充分利用雨洪資源增加水源。要千方百計解決群眾的生活用水，把它作為抗旱工作的第一任務(wù)抓實抓好。要因地制宜，采取各種措施，切實加強抗旱水源工程建設(shè)，增加水源，盡可能地減少因干旱缺水給農(nóng)業(yè)造成的損失。要根據(jù)水資源狀況，推廣普及抗旱節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備，提高抗旱工作的科技含量。要繼續(xù)加強抗旱服務(wù)組織建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，拓寬服務(wù)項目，強化服務(wù)功能。（記者 陶麗琴）
