國務院總理李克強１月１０日在國家科學技術獎勵大會上指出，要通過深化改革健全技術創(chuàng)新市場導向機制。除基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性研究和重大關鍵共性技術攻關，政府要重點加大支持外，其他科技創(chuàng)新活動在研發(fā)方向、資源配置和經(jīng)費使用、項目評審以及成果評價和應用等各個環(huán)節(jié)，都要放手讓市場“說話”，讓科技創(chuàng)新在市場的“沃土”中不斷結出累累碩果。
李克強總理的講話再次向我們表明，在科技創(chuàng)新上，政府、市場分別應該扮演何等角色。創(chuàng)新，是民族進步的靈魂，也是開啟“中國夢”的一把至關重要的鑰匙。正如總理在講話中所言，面對世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史性交匯、搶占未來制高點的競爭日趨激烈的形勢，面對國內資源環(huán)境約束加劇、要素成本上升、結構性矛盾日益突出的挑戰(zhàn)，主要依靠要素投入驅動的傳統(tǒng)增長模式已難以為繼，過去在中低端產(chǎn)品上形成的競爭優(yōu)勢也在逐漸減弱，我國經(jīng)濟增長已進入從高速到中高速的“換擋期”，必須依靠科技創(chuàng)新。只有依靠科技創(chuàng)新，才能有力推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍進，才能更多培育面向全球的競爭新優(yōu)勢，才能有效克服資源環(huán)境制約。我國已到了必須更多依靠科技創(chuàng)新引領、支撐經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的新階段。
但是長期以來，由于政府在科技創(chuàng)新中角色錯位，尤其是一些政府用行政手段大包大攬、直接接入或干預科技創(chuàng)新活動，統(tǒng)得過多，管得過嚴，該管的沒管好，不該管的越位了。這種做法導致的直接后果是，一方面抑制和抹殺了部分科技創(chuàng)新者的激情、思想；另一方面，大量的所謂科技創(chuàng)新成果，由于不適銷對路、脫離實際，尤其是那些政府“長官意志”“拍腦袋”定項目的科技成果，盡管耗費了大量的人財物力，結果“剛剛出生就夭折”，很難轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加之，現(xiàn)在一些科研工作者，缺少調查研究，“坐書齋而論道，孤幽然而居象牙之塔”，為了發(fā)表論文，為了完成任務而搞所謂的科研項目，不管有沒有用，只要成果一旦獲獎，便大功告成，多數(shù)隨之被“束之高閣”。有人戲稱為“科研成果的鑒定成了成果的終局和墳墓”。
科技創(chuàng)新是手段，成果轉化才是目的。尤其是我國目前正處于建設創(chuàng)新型國家的決定性階段，因此，必須抓好科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。怎么融合？怎么讓科技創(chuàng)新成果能更加適銷對路，而不是“一出生就夭折”？解決的根本辦法就是改革?！拔┯懈母?，才能破除阻礙創(chuàng)新的思想藩籬；惟有改革，才能沖破制約創(chuàng)新的體制機制。”
這里的改革，主要指的就是面對科技創(chuàng)新，政府與市場應該尊重規(guī)律，各司其職，各自扮演好自己的角色。具體而言，政府要把主要精力放在完善創(chuàng)新激勵政策、營造公平公正的競爭環(huán)境上來，發(fā)揮好“推手”的作用，為科技創(chuàng)新之樹“施肥增養(yǎng)”。研發(fā)方向、資源配置和經(jīng)費使用、項目評審以及成果評價和應用等環(huán)節(jié)，都要放手讓市場“說話”。正如十八屆三中全會的重要論述，要充分發(fā)揮“市場在資源配置中起決定性作用”。事實證明，市場配置資源是最有效率的形式。
市場的活力是無窮盡的。健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循“市場在資源配置中起決定性作用”這一規(guī)律。我國目前正在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，這是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力和活力的根本措施。推動這一戰(zhàn)略，重中之重就是要靠科技創(chuàng)新。而要讓科技創(chuàng)新發(fā)揮最大作用、最大效率，最好的辦法就是充分發(fā)揮市場這一杠桿作用。也就是說，只有通過深化改革健全技術創(chuàng)新市場導向機制，讓市場充分走到前臺，才能充分激發(fā)各類主體參與創(chuàng)新活動的積極性，才能建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，科技創(chuàng)新才能結出累累碩果。（王勉）
