傾聽科技的脈動
——氣象部門推動科技創(chuàng)新工作一周年回眸
時間的指針翩躚舞動在2013年歲末?；厥走@一年，氣象部門積極貫徹黨的十八大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略精神，大力推動氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，始終堅持把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，使得科技對于氣象業(yè)務(wù)的支撐能力有效增強(qiáng)。
這份擺在黨和國家、老百姓面前的成績單上，寫滿了氣象部門銳意進(jìn)取、果敢創(chuàng)新的激情與夢想。從四項研究計劃的修訂發(fā)布到與清華大學(xué)等高校合作暖流的涌動，從“風(fēng)云三號”03星榮耀寰宇到我國24小時臺風(fēng)路徑預(yù)報領(lǐng)先世界水平，每一項工作扎實穩(wěn)步的推進(jìn)，都可以看作是這份成績單上精彩的注腳。
2013年，我們真實地觸摸到科技的脈搏。聽！那跳動的聲音，正在鏗鏘有力地激蕩著。
瞄準(zhǔn)：關(guān)鍵領(lǐng)域的突破
2013年，是一個尋夢、筑夢與圓夢的重要年份。實現(xiàn)中國氣象夢，需要科技創(chuàng)新注入強(qiáng)大的活力與生命力來驅(qū)動。
新年伊始，中國氣象局副局長宇如聰在接受本報記者采訪時說：“氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)?？萍紕?chuàng)新是推動氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，是轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是提高‘四個能力’、增強(qiáng)氣象綜合實力的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)氣象事業(yè)現(xiàn)代化的根本保障?！?/p>
夢在前方，路在腳下。一年來，氣象部門瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域，突出核心任務(wù)，實施科研專項；集中科技資源，優(yōu)化組織措施，強(qiáng)化集中攻關(guān)，著力在科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
我們不會忘記那些刻在時間坐標(biāo)上頗具分量的節(jié)點——
凝聚了氣象部門內(nèi)外800多人次專家智慧，經(jīng)過十幾次討論和數(shù)易其稿，被氣象科技工作者喻為“科學(xué)燈塔”的四項研究計劃（2013-2020年）在歷時一年后完成修訂，并于2月18日和4月1日先后發(fā)布。天氣、氣候、應(yīng)用氣象和綜合氣象觀測等研究領(lǐng)域的戰(zhàn)略重點和目標(biāo)清晰可見。在這座長明燈塔的指引下，攀登科學(xué)高峰的人們更加自信。依據(jù)該計劃，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重要方向，氣象部門突出數(shù)值模式發(fā)展、資料再分析與綜合應(yīng)用、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大業(yè)務(wù)平臺等核心工作重點，通過組織實施若干重大氣象科技專項和重點項目，通過任務(wù)引導(dǎo)海內(nèi)外科技資源和研發(fā)力量，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。
作為世界屋脊，青藏高原對我國災(zāi)害性天氣氣候和氣候變化有著重要的、獨特的影響。認(rèn)識其機(jī)理及影響過程，改進(jìn)數(shù)值模式中的物理表述，從而提高我國天氣氣候預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率，一直是科學(xué)家們立志探索的目標(biāo)。5月11日，14位專家對第三次青藏高原大氣科學(xué)試驗實施方案及其第一階段行業(yè)專項重大項目實施方案進(jìn)行論證。中國氣象局科技與氣候變化司司長羅云峰表示：“不開展青藏高原大氣科學(xué)試驗，無從認(rèn)識青藏高原影響東亞災(zāi)害性天氣和極端氣候事件機(jī)理，無法發(fā)展我國的天氣氣候數(shù)值模式和預(yù)測方法，將嚴(yán)重制約我國天氣氣候預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率及氣候變化應(yīng)對能力的提高。解決青藏高原天氣氣候影響這個國際性科學(xué)難題，必須依靠我們自己?！?7月29日，中國氣象局聯(lián)合國家基金委、中國科學(xué)院成立第三次青藏高原大氣科學(xué)試驗領(lǐng)導(dǎo)小組、專家指導(dǎo)小組、實施組和項目辦公室，中國氣象局局長鄭國光任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
12月5日，在公益性行業(yè)（氣象）科研專項綜合觀測類重點項目階段進(jìn)展檢查和交流會上，中國氣象局氣象探測中心副主任曹曉鐘以綜合氣象研究計劃首席科學(xué)家的身份出席。首席科學(xué)家制度的落實，正是此次項目會議的一個亮點。“推行首席科學(xué)家責(zé)任制，是實現(xiàn)氣象科技工作管、辦、督分離的一項重要改革舉措，是落實‘問題從業(yè)務(wù)中來、成果到業(yè)務(wù)中去’理念的深度探索。兩年來的實踐證明，這一做法是切實有效的?！绷_云峰說。強(qiáng)化首席科學(xué)家及專家組職責(zé)，是氣象部門著力提高核心科技研發(fā)任務(wù)落實的執(zhí)行力和組織保障能力的重要舉措之一。
據(jù)羅云峰介紹，今年以來，氣象部門圍繞四項研究計劃，組織申報2014年度行業(yè)專項82項，其中核心關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的項目數(shù)達(dá)到96.3%，包括青藏高原試驗行業(yè)專項重大項目1項；圍繞核心業(yè)務(wù)技術(shù)難題，在霧和霾數(shù)值預(yù)報、為農(nóng)服務(wù)、雷電災(zāi)害機(jī)理與預(yù)警、海洋氣象自動觀測等方面獲批立項國家科技計劃項目12項。
聚焦：科技成果的轉(zhuǎn)化
科技創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?？茖W(xué)成果的出爐，不是完成時，而是進(jìn)行時。將成果轉(zhuǎn)化到業(yè)務(wù)中，服務(wù)國家、社會和老百姓的需要，才是氣象部門的終極追求。
據(jù)羅云峰介紹：“科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的過程，強(qiáng)調(diào)要形成可用、有用的科技成果，同時更要在成果轉(zhuǎn)化的具體過程上加強(qiáng)探索。我們不斷完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化的項目立項和管理機(jī)制，針對應(yīng)用研究項目，堅持研發(fā)目標(biāo)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用目標(biāo)的同步設(shè)計、同步實施和同步驗收；推動重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，發(fā)揮中試基地在配置科技資源、引導(dǎo)行業(yè)力量等方面的作用，將科技資源和科研成果有效引導(dǎo)到業(yè)務(wù)中來；推行科技工作法人責(zé)任制，強(qiáng)化各單位在任務(wù)把關(guān)、項目組織和成果轉(zhuǎn)化等方面的管理職責(zé)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)單位在成果應(yīng)用測試及應(yīng)用效果評價方面的作用?！?/p>
從效果來看，今年結(jié)題驗收的行業(yè)專項有79%實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。
在氣象科技事業(yè)這棵參天大樹上，我們可以清晰地看到這樣的脈絡(luò)——
甘肅“中國西北干旱氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及減災(zāi)技術(shù)”獲國家科技進(jìn)步獎二等獎。
充分發(fā)揮8個專業(yè)氣象研究所的輻射帶動作用，推動區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新，強(qiáng)化專業(yè)所在區(qū)域精細(xì)化模式發(fā)展和環(huán)境氣象支撐等方面的創(chuàng)新能力建設(shè)。北京城市氣象研究所被科技部認(rèn)定為國家國際科技合作基地。
增強(qiáng)災(zāi)害天氣國家重點實驗室和部門重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的創(chuàng)新能力建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行管理，充分發(fā)揮高水平學(xué)術(shù)委員會的指導(dǎo)作用。上?！芭_風(fēng)數(shù)值預(yù)報重點實驗室”聘請國際知名專家參加學(xué)術(shù)委員會，指導(dǎo)解決數(shù)值預(yù)報技術(shù)難題；廣東“區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報重點實驗室”成立粵港澳三方技術(shù)合作委員會，加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報模式研發(fā)；黑龍江推進(jìn)建立現(xiàn)代天氣開放實驗室。
完成為時兩年的省級氣象科研所特色領(lǐng)域發(fā)展改革試點工作。江蘇省精心打造分工明確的省級科技創(chuàng)新平臺，建立以江蘇區(qū)域中尺度精細(xì)數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)為核心、以“交通氣象”“雷達(dá)氣象和強(qiáng)天氣監(jiān)測預(yù)警”為特色研究領(lǐng)域的“一體兩翼”省所發(fā)展戰(zhàn)略。
在今年年底召開的全國氣象科技和人才工作會議上，中國氣象局對今后一個時期氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)行部署。宇如聰著重強(qiáng)調(diào)：“要切實落實好工作，打破藩籬。”為了摒除“重研究、輕轉(zhuǎn)化”的弊端，氣象部門不斷深化科技機(jī)制體制改革，著力提高支撐核心業(yè)務(wù)的科技創(chuàng)新能力，完善科技成果轉(zhuǎn)化和科技評價激勵機(jī)制，圍繞關(guān)鍵性業(yè)務(wù)領(lǐng)域搭建一批成果轉(zhuǎn)化中試基地（平臺），力爭在數(shù)值預(yù)報等核心業(yè)務(wù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上實現(xiàn)新突破。
與此同時，一年來，針對科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制也逐漸完善。成果業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度，使得成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中試和評估結(jié)果成為業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和具有明確業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)項目結(jié)題驗收的重要依據(jù)；成果用戶組的建立，則加強(qiáng)了項目成果應(yīng)用后的效益評估；成果應(yīng)用培訓(xùn)工作，則有效發(fā)揮出其推廣的作用。
合作：整體合力的迸發(fā)
眾擎易舉、獨木難支。為了更好地推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，一年來，氣象部門凝聚優(yōu)勢力量，通過打造能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化凸顯技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用主體地位的業(yè)務(wù)單位的作用等舉措，打造更為廣泛、更為堅固并具有活力的科技創(chuàng)新鏈。
11月7日，《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象科研機(jī)構(gòu)評價工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)，強(qiáng)調(diào)科研機(jī)構(gòu)和科技人員要集中解決氣象業(yè)務(wù)發(fā)展中關(guān)鍵核心共性科技問題，實現(xiàn)從“數(shù)量”考核到“質(zhì)量”考核的轉(zhuǎn)變，從“專家”評估到增加業(yè)務(wù)單位“用戶”考核的綜合評估轉(zhuǎn)變。
據(jù)記者了解，今年以來，氣象部門一直在大力推進(jìn)區(qū)域科技合作和創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科研業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，推動建立科研業(yè)務(wù)單位之間的科技定常合作交流機(jī)制，七個區(qū)域中心在科技方面分別建立區(qū)域各省間的科技合作機(jī)制，在區(qū)域數(shù)值模式等共性關(guān)鍵科技任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)、科研基礎(chǔ)條件共建共享等方面取得進(jìn)展。
這一年，中國氣象局更加務(wù)實地推進(jìn)局校合作。12月17日，中國氣象局與清華大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在氣象現(xiàn)代化、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與學(xué)科發(fā)展、科技產(chǎn)業(yè)和資源共享等方面開展全面合作。和以往相比，此次合作在內(nèi)容設(shè)置上更為務(wù)實、更有針對性。在開發(fā)合作上，今年中國氣象局還推進(jìn)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共建氣候變化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國際研究中心，上海市氣象局推進(jìn)與同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合建設(shè)重點實驗室等。
此外，氣象部門還進(jìn)一步強(qiáng)化與中國科學(xué)院以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、旅游等相關(guān)部門的科技合作，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，探索跨行業(yè)合作機(jī)制，努力提升聯(lián)合攻關(guān)水平和成果應(yīng)用能力，使得氣象部門的合作更為開放，層次更為廣泛。
