新華社南昌１２月２９日電（記者余孝忠、林艷興、甘泉）對方向明、見效快且屬于地方事權(quán)的改革抓緊實施，加速推進！
對涉及面大、情況復(fù)雜但必須推進的改革積極探索，大膽試點！
對屬于中央事權(quán)且已經(jīng)明確的統(tǒng)一改革不折不扣，堅決實施！
２８日閉幕的中共江西省委十三屆八次全會，確定了以“１＋Ｎ”文件為主要內(nèi)容的“江西版”改革方案，即通過“一個全面深化改革的實施意見”加“一系列開放性的配套文件”的制定實施，力爭到２０２０年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果，在若干領(lǐng)域走在全國改革前列。
以改革為引領(lǐng)，江西將邁開“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的新步伐。
在深化改革中擴大開放
以改革促發(fā)展，以改革助轉(zhuǎn)型，以改革增效益，以改革惠民生，江西將把改革創(chuàng)新貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出江西特色。
“發(fā)展不足、實力不強、競爭力較弱，主要體現(xiàn)為市場主體活力不強，這是江西面臨的突出問題?！苯魇∥惺抑魅午娊鸶J(rèn)為，江西深化改革的核心問題就是要處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中真正起到?jīng)Q定性作用。
“江西版”改革方案提出：打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的行政分割和市場壁壘，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度；除執(zhí)行國家制定的全面性負(fù)面清單以外，不另設(shè)負(fù)面清單；加快落實國家工商登記制度改革措施，實行寬進嚴(yán)管、“零門檻”。
方案還強調(diào)，推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，打開市場之“門”；轉(zhuǎn)變政府職能，放開權(quán)力之“手”。在“一開一放”間，激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟發(fā)展釋放內(nèi)在動能，為擴大開放構(gòu)建平臺，體現(xiàn)江西全新的“改革開放觀”。
解放思想是深化改革的前提。江西省委書記強衛(wèi)要求，全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善于打破思維定式，敢于沖破利益藩籬，勇于突破狹隘視野，著眼長遠(yuǎn)利益，胸懷發(fā)展全局，以斬釘截鐵的決心，大膽清除體制機制障礙；要全面貫徹落實中央各項改革部署，不打折扣，不搞變通，不講條件，不從地方利益出發(fā)做“選擇性改革”。
在擴大開放中升級發(fā)展
作為革命老區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，江西面臨做大經(jīng)濟總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)。因此，發(fā)展升級是必然選擇，加快開放和推進區(qū)域發(fā)展至關(guān)重要。
深化對內(nèi)開放，打破區(qū)域藩籬，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟融通共榮。今年以來，江西以南昌、九江一體化為推動區(qū)域發(fā)展升級的突破口，制定了交通、通信、金融同城化等一系列專項方案，區(qū)域經(jīng)濟融合效應(yīng)凸顯。隨著中央蘇區(qū)振興扶持政策的逐漸落地，以贛州為中心的贛南與以昌九為中心的贛北漸成遙相呼應(yīng)之勢。江西又提出加快贛東北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、贛西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，研究推進南昌、撫州一體化，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
擴大對外開放，升級機制平臺，融入長江經(jīng)濟帶。江西省提出，積極對接上海自由貿(mào)易試驗區(qū)政策，探索建立昌九擴大開放實驗區(qū)；加快南昌臨空港經(jīng)濟區(qū)、共青城先導(dǎo)區(qū)建設(shè)；推進高鐵建設(shè)，加強和改善與粵港澳、滬浙閩通關(guān)合作。
連南接北，承東啟西；多級支撐、多元發(fā)展。從“對接長珠閩”到“融入長江經(jīng)濟帶”，既對內(nèi)開放又對外開放。江西省省長鹿心社說，要創(chuàng)新開放思路，拓展開放空間，建好開放平臺，優(yōu)化開放環(huán)境，加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放體系，打造江西開放型經(jīng)濟升級版，以開放促改革、促發(fā)展。
在升級發(fā)展中提速崛起
城鄉(xiāng)居民收入長期偏低，特別是部分地區(qū)和少數(shù)群眾的貧困問題，是江西與全國同步建成小康社會的最大“攔路虎”。為完善城鄉(xiāng)居民收入增長機制，江西省委已明確作出制度安排。
從多渠道建立增加農(nóng)民收入機制，到健全工資收入增長機制；從最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到全國中等水平，到農(nóng)村“五保人員”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)接近或達(dá)到全國平均水平。來參會的贛南老區(qū)基層黨代表朱秀英說：“江西深化改革的方案，積極回應(yīng)了城鄉(xiāng)居民對收入增長等民生問題的關(guān)切，全省的小康提速值得期待?！?/p>
生態(tài)是江西最大的優(yōu)勢，綠色是江西最亮的品牌，綠色崛起是４５００多萬贛鄱兒女共同的夢想。江西提出，加快生態(tài)文明體制改革，積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范省，讓江西青山常在、綠水長流，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
據(jù)悉，江西正在醞釀史上最嚴(yán)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度。省環(huán)保部門表示，未來將對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資產(chǎn)離任審計和任期重大環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對企事業(yè)單位實行污染物排放總量控制，觸犯法律的依法追究刑事責(zé)任。污染環(huán)境的人，將成“千古罪人”。
改革推動發(fā)展，發(fā)展惠及民生；富裕和諧秀美，夢圓小康社會。江西凝聚起共識與力量，在全面深化改革的征程上邁出新步伐。
