堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題 抓住轉(zhuǎn)變方式新機(jī)遇
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神述評(píng)
新華社北京１２月１６日電（新華社記者 韓潔 高敬 羅博）“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，正在進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這就要不斷爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難。這必然伴隨調(diào)整的陣痛、成長(zhǎng)的煩惱，但這些都是值得付出的代價(jià)。”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一系列重要論述表明，處在發(fā)展關(guān)鍵期的中國(guó)只有通過(guò)銳意改革，以“壯士斷腕”的勇氣和決心加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好 向全世界傳遞發(fā)展信心
２０１３年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出一份令人滿(mǎn)意的答卷，成為全球經(jīng)濟(jì)中的一抹亮色。
最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，近期我國(guó)投資、消費(fèi)、出口等指標(biāo)均有所回升，１１月份出口增長(zhǎng)１２．７％，再創(chuàng)歷史新高。全國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首次“十連增”。
全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，三季度ＧＤＰ增長(zhǎng)７．８％，扭轉(zhuǎn)了前兩季度持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，也回應(yīng)了外界關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)“硬著陸”的質(zhì)疑。
“我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿(mǎn)信心……中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)，一切都在預(yù)料之中，沒(méi)有什么意外發(fā)生。”習(xí)近平總書(shū)記今年１０月在巴厘島的堅(jiān)定回應(yīng)，向世界傳遞了中國(guó)發(fā)展的信心。
穩(wěn)中有進(jìn)，來(lái)之不易。中國(guó)交出的成績(jī)單背后，既受惠于逐漸回暖的外部環(huán)境，也與黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚部署的一系列穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)政策密不可分。
今年以來(lái)，在財(cái)政增收緊張、市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊的情況下，我國(guó)宏觀(guān)政策既沒(méi)有擴(kuò)大赤字，也沒(méi)有放松銀根，保持了財(cái)政和貨幣政策的穩(wěn)定性。即使經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，也始終注重統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革，這成為今年宏觀(guān)管理方式的一大亮點(diǎn)。
加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力
對(duì)于處在發(fā)展關(guān)鍵期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，除了做好“穩(wěn)”字文章，還要做好“進(jìn)”字文章，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢(shì)所趨，刻不容緩。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歷來(lái)就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)動(dòng)作快，誰(shuí)就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)動(dòng)作慢，誰(shuí)就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊?！绷?xí)近平總書(shū)記的高瞻遠(yuǎn)矚，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。
穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)是目的。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，短期刺激政策固然能把經(jīng)濟(jì)增速推高，但權(quán)衡利弊，只有堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，才能真正解決困擾發(fā)展的深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)”。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此保持清醒認(rèn)識(shí)，采取了一系列強(qiáng)有力措施：
——針對(duì)日益嚴(yán)重的空氣污染，國(guó)家發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)務(wù)院與有關(guān)地方政府立下防治任務(wù)的“軍令狀”。
——針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出化解產(chǎn)能過(guò)剩的工作路線(xiàn)圖。
——針對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，研究促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并加快放開(kāi)對(duì)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
伴隨加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的鏗鏘鼓點(diǎn)，地方政府和企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的共識(shí)日漸凝聚。能耗大省山東提出到２０１５年，徹底取消高污染行業(yè)的排放特權(quán)，不再審批鋼鐵、水泥等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，同時(shí)在全省打響轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展服務(wù)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
改革攻堅(jiān)克難 開(kāi)啟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新航程
在看到目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得進(jìn)展時(shí)，也要清醒意識(shí)到，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路絕非一馬平川，更不會(huì)一蹴而就，還需“爬坡過(guò)坎”闖過(guò)一個(gè)個(gè)難關(guān)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的中高速增長(zhǎng)新階段。要鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，部分地方政府負(fù)債較高、用工荒和就業(yè)難并存、環(huán)境問(wèn)題凸顯……一系列問(wèn)題考驗(yàn)著決策層的智慧。
“面對(duì)未來(lái)，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開(kāi)放，別無(wú)他途?！绷?xí)近平總書(shū)記的一番話(huà)，道出了破解難題的關(guān)鍵。
黨的十八屆三中全會(huì)部署了全面深化改革的路線(xiàn)圖，開(kāi)啟了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新航程。諸多的改革任務(wù)中，理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系被視為加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的改革突破口。
今年以來(lái)，一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、減少行政審批的舉措表明，只有從制度上推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，把不簡(jiǎn)單以ＧＤＰ論英雄的導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)，才能真正發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。
“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)?！敝袊?guó)只有抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇，以深化改革破解發(fā)展難題，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，在世界經(jīng)濟(jì)新版圖中搶占有利席位。
