新華社東京１２月１３日電（記者 馮武勇）在敏銳的國際觀察家眼中，２０１３年的亞太地區(qū)仍是國際政治舞臺上的主角。這個總人口近３０億、經(jīng)濟總量占全球一半以上的地區(qū)，既是繼續(xù)牽引世界經(jīng)濟的火車頭，也是多種勢力不斷角力的焦點地區(qū)。
美國推出“亞太再平衡戰(zhàn)略”以來，日本、印度、澳大利亞等亞太主要國家跟著美國的“再平衡”起舞。特別是在日本，民粹主義當政者借美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”推行軍事冒險政策，刺激地區(qū)軍備競賽。當日本不斷在歷史、領土爭端中主動挑起事端，刺激韓國、中國等周邊鄰國情緒后，一些西方人士開始憂心忡忡地將當下的亞太形勢與一戰(zhàn)、二戰(zhàn)前的歐洲局勢聯(lián)想在一起。時事評論家瓦爾登·貝洛在美國外交政策聚焦網(wǎng)站刊文稱，亞太地區(qū)脆弱的均衡局面，主要基于三股力量的匯集和碰撞，即中國的崛起，美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”以及日本安倍政權的“機會主義”行動。
按照這樣的邏輯類比，必然產(chǎn)生一個疑問——誰是新世紀亞太危局中當年“德國”角色的扮演者？只要觀察者足夠客觀中立，就能判別與這一角色可比性最吻合的正是當今世界第三大經(jīng)濟體日本。
這就難怪，日本副首相麻生太郎毫不避諱地宣揚，安倍政權應效仿納粹手法修改和平憲法。今年以來，安倍政權打著“積極和平主義”旗號，到處人為制造緊張，渲染地區(qū)火藥味，同時推出一系列擴軍備戰(zhàn)舉措，甚至公然宣稱將為日本竊取的島嶼“不惜一戰(zhàn)”。連日本國內(nèi)有識之士也懷疑，敢于矢口否認侵略歷史的安倍正在將日本重新帶上戰(zhàn)爭道路。
在安倍政權“暴走”問題上，美國基于“亞太再平衡戰(zhàn)略”考量，對日本的冒進一味姑息，某種程度上堪稱２１世紀版的綏靖政策。奧巴馬政府試圖以日美安保條約的適用承諾來安撫安倍政權稍安勿躁，但正如許多觀察人士指出，以安倍為首的日本右翼勢力的真實目的是通過制造火藥味，以推動廢除現(xiàn)行憲法第９條對日本發(fā)動戰(zhàn)爭的束縛，最終讓日本的軍事和外交政策擺脫美國鉗制。
在這一過程中，安倍政權利用最甚的恰恰是美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”。在安倍政權夢寐以求的行使集體自衛(wèi)權解禁問題上，對外最冠冕堂皇的理由就是加強日美同盟，以配合美國“轉向”。
今年以來，美國自身也對“再平衡戰(zhàn)略”進行調整，從偏重軍事“轉向”調整為經(jīng)濟、外交、軍事三管齊下。這一調整還體現(xiàn)在美國國務卿、防長等高官人事變動和對外政策優(yōu)先度上。然而，正是美國亞太“再平衡戰(zhàn)略”釋放的信號相互矛盾，使得“轉向”戰(zhàn)略不僅將自己轉得暈頭轉向，而且一些亞太國家也身不由己卷入其中，尤其是助長了日本、菲律賓等國當政者的“機會主義”心理，反過來使美國自縛手腳，騎虎難下。
東南亞地區(qū)是美國在亞太“轉向”的重點區(qū)域。日本也一直試圖拿南海等問題挑撥東盟與中國的關系，并給東盟內(nèi)部團結制造混亂?！督鹑跁r報》專欄作家菲利普·斯蒂芬斯有過一句略帶無奈的評價，美國在亞洲的存在是該地區(qū)維持穩(wěn)定的一個重要因素，但也可能成為該地區(qū)爆發(fā)沖突的因素。
今年１０月，在印尼巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議上，美國總統(tǒng)奧巴馬因政府關門缺席會議，加深了一些國家對“亞太再平衡戰(zhàn)略”的疑慮。對此，美國總統(tǒng)國家安全事務助理賴斯１１月發(fā)表題為《美國的未來在亞洲》的演講，重申“亞太再平衡戰(zhàn)略”仍是奧巴馬政府外交政策基石。
跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）是今年美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”在經(jīng)濟外交領域的重頭戲。美國政府原本設想年底前就ＴＰＰ談判達成基本協(xié)議。但１２月在新加坡舉行的最新一輪ＴＰＰ部長級會議不歡而散。不妨說，正因為ＴＰＰ摻雜了過多經(jīng)貿(mào)以外的政治因素，參與方各有算盤，這種先天缺陷放大了談判的利益糾纏。
與此同時，中國向亞太等周邊國家宣示充滿東方文明智慧的“親、誠、惠、容”外交方針，這與日本充滿冷戰(zhàn)思維的“價值觀外交”形成鮮明對比。針對美國的“轉向”，中國領導人展現(xiàn)出泱泱大國的氣度：寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國。今年６月，在太平洋的另一側，美國加州安納伯格莊園，中國國家主席習近平與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行了世人矚目的莊園會晤。中美領導人就共同構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏新型大國關系達成重要共識。
今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系１０周年。雙方就中國－東盟命運共同體、２１世紀海上絲綢之路、中國東盟“２＋７合作框架”等重大合作倡議達成了共識。新任東盟秘書長黎良明今年１０月訪華期間明言，中國是東盟最重要的合作伙伴之一，良好的東盟－中國關系為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出了重要貢獻。
沉舟側畔千帆過。２０１３年，亞太在失衡與平衡，破壞與重構，以及各種正負能量的交鋒中迎來了新的格局。但是，無論亞太地緣政治如何嬗變，有一點應成恒久共識：世界的和平、穩(wěn)定和繁榮，離不開亞太的和平、穩(wěn)定和繁榮。
