新華社南昌１２月８日電（新華社記者 王運(yùn)才 程迪）發(fā)展不足是江西最突出的問(wèn)題。追趕，成為最緊迫的任務(wù)。
發(fā)展粗放是江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痼疾。升級(jí)，成為追趕中待解的課題。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開(kāi)放升級(jí)，創(chuàng)新升級(jí)，區(qū)域升級(jí)，７月下旬省委十三屆七次全會(huì)以來(lái)，發(fā)展升級(jí)正匯成一股股洪流，成為贛鄱大地的主旋律。為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，江西砥礪奮進(jìn)，在追趕中跨越，力闖發(fā)展升級(jí)新天地。
區(qū)域升級(jí)帶動(dòng)開(kāi)放升級(jí)
今年９月３０日，江西首條跨設(shè)區(qū)市公交線－－南昌市至九江市永修縣的１３９路公交路開(kāi)通，邁出了“昌九一體化”實(shí)質(zhì)性一步。南昌與九江在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的一體化，以及產(chǎn)業(yè)對(duì)接互補(bǔ)正穩(wěn)步推進(jìn)，昌九同城效應(yīng)初顯。
今年７月底，江西提出“昌九一體化”戰(zhàn)略，對(duì)接長(zhǎng)江中游城市群－－中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”的崛起，實(shí)現(xiàn)省會(huì)南昌與沿長(zhǎng)江城市九江的“雙核”帶動(dòng)發(fā)展。這是江西推動(dòng)區(qū)域升級(jí)努力的一部分。
區(qū)域升級(jí)可增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)支撐力。江西省發(fā)改委主任李安澤說(shuō)，贛北“昌九一體化”形成鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“龍頭”，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展正在推進(jìn)實(shí)施。江西發(fā)展的“兩翼”也在展開(kāi)：今年８月和１１月江西陸續(xù)出臺(tái)專門(mén)方案和實(shí)施意見(jiàn)，加快推動(dòng)贛東北參與長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)分工合作；支持贛西地區(qū)與南昌大都市區(qū)、長(zhǎng)株潭城市群合作對(duì)接，融入長(zhǎng)江中游城市群。至此，江西構(gòu)筑起“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。
區(qū)域升級(jí)帶動(dòng)開(kāi)放升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。在區(qū)域升級(jí)推動(dòng)下，江西水陸空立體化交通體系逐漸形成，與長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢都市圈等區(qū)域的互動(dòng)不斷深化。以此為依托，江西努力搶占新一輪擴(kuò)大開(kāi)放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制高點(diǎn)，打造江西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。今年前１０個(gè)月，江西進(jìn)出口總額為３０９．６２億美元，同比增長(zhǎng)１３．５％；實(shí)際利用外商直接投資６０．６２億美元，同比增長(zhǎng)１０．４％。
創(chuàng)新升級(jí)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
經(jīng)過(guò)１４年攻關(guān)，研制出我國(guó)首臺(tái)全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀，打破了國(guó)外技術(shù)封鎖和市場(chǎng)壟斷，使單臺(tái)此類分析儀售價(jià)由３０萬(wàn)元下降為２萬(wàn)多元。創(chuàng)造這個(gè)奇跡的江西特康科技有限公司，是南昌國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)孵化出的自主創(chuàng)新龍頭企業(yè)。為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，南昌高新區(qū)相繼出臺(tái)一系列扶持政策，設(shè)立創(chuàng)新基金。
目前，南昌高新區(qū)已建立２０個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)品１０００余項(xiàng)，園區(qū)完成了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“驚人一躍”。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是發(fā)展升級(jí)的核心。為推進(jìn)發(fā)展升級(jí)，江西通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建具有江西特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年６月，江西出臺(tái)《深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略加速推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(jiàn)》及８?jìng)€(gè)配套文件，提出加快形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為龍頭、先進(jìn)制造業(yè)為支柱、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。
創(chuàng)新升級(jí)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為深化創(chuàng)新升級(jí)，以科技創(chuàng)新突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)，今年江西出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新加快升級(jí)的實(shí)施方案，每年組建約５個(gè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體，建設(shè)約１０個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，篩選２０至３０家上市培育重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。
通過(guò)一系列扶持政策實(shí)施，江西正加快形成比較合理的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效初顯端倪。今年前三季度，新能源汽車(chē)與動(dòng)力電池、生物及新醫(yī)藥、航空制造等江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入７８３３．２５億元，同比增長(zhǎng)１６．５％，對(duì)江西工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率為４５．１％。
機(jī)制升級(jí)推動(dòng)發(fā)展升級(jí)
今年，一場(chǎng)考核風(fēng)暴席卷了江西高安市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高安市將全市２３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)）劃分成５個(gè)不同考核區(qū)域，根據(jù)區(qū)域自身?xiàng)l件和特色實(shí)行差異化分類考核。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自選發(fā)展重點(diǎn)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，都有機(jī)會(huì)拿第一。多做ＧＤＰ不一定吃香。”高安市委書(shū)記聶智勝說(shuō)：“差異化考核讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須尋找符合自身實(shí)際的加快發(fā)展路徑，提高發(fā)展質(zhì)量?！?/p>
江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)６３．１％，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)中下水平。江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，江西不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，發(fā)展不好更不行。江西加快發(fā)展升級(jí)勢(shì)在必行。
思路決定出路，理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。今年，江西率先建立“綠色”市縣考核體系，區(qū)分各地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和主體功能區(qū)規(guī)劃上的差異，江西對(duì)１１個(gè)設(shè)區(qū)市和１００個(gè)縣（市、區(qū)），按照重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)三類劃分，進(jìn)行差別化分類考核評(píng)價(jià)。這意味原來(lái)低水平重復(fù)和破壞生態(tài)的低質(zhì)量粗放發(fā)展在考核上將被大打折扣，倒逼各地加速發(fā)展的同時(shí)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
機(jī)制的轉(zhuǎn)變激發(fā)了發(fā)展活力。今年前三季度，江西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，增幅高于全國(guó)平均水平；其中財(cái)政總收入增長(zhǎng)１５.６％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)１２.３％。
