新華社北京12月5日電(記者周暢、李鵬)12月4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)修改一批法律的議案,決定修改部分行政法規(guī),使今年以來(lái)推出的取消和下放行政審批等改革措施在法律層面得到落實(shí),簡(jiǎn)政放權(quán)、放管并重必將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,讓各項(xiàng)改革在法律的保障下順利推進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。黨的十八屆三中全會(huì)作出的這一論斷,是我們黨又一次重大理論創(chuàng)新。
從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),改革開(kāi)放35年來(lái),我們黨對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐漸清晰,對(duì)理順二者關(guān)系的探索從未停止。從十四大提出“要使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”到十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”、十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,再到十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,都是在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的重要作用。
黨的十八大一年來(lái),中央推出的改革新舉措體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的方方面面:大幅度減少和下放行政審批事項(xiàng)、企業(yè)注冊(cè)登記資金實(shí)行“零門(mén)檻”、鐵路貨運(yùn)全面市場(chǎng)化、全面放開(kāi)貸款利率管制……國(guó)務(wù)院取消和下放的能源、交通、通信、文化等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)已達(dá)334項(xiàng),更多的資源配置權(quán)回歸市場(chǎng),充分體現(xiàn)了中央約束和規(guī)范行政權(quán)力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的決心。
十八屆三中全會(huì)提出,“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。這既是對(duì)十八大一年來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革加速的注解,更是新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)烈信號(hào)。
減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),政府才有精力加強(qiáng)監(jiān)督與服務(wù),使政府與市場(chǎng)各司其職??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,市場(chǎng)配置資源的決定性作用將不斷顯現(xiàn)。而行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)大幅度減少,必將逐步消除少數(shù)人借行政審批權(quán)牟取私利現(xiàn)象,助力干部清正、政府清廉、政治清明。
把本該屬于市場(chǎng)的資源配置權(quán)還給市場(chǎng),政府固然會(huì)經(jīng)歷削權(quán)的陣痛,但只有這樣,才能讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,推動(dòng)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。