新華社北京１１月１５日電（記者 江國成）１５日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。
專家認(rèn)為，決定中涉及的政府職能和作用可概括為“宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護(hù)”，清晰地界定了政府的職能和作用，也凸顯了新的內(nèi)涵。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌說，同過去的“宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理”相比，決定新增了“環(huán)境保護(hù)”要求。把政府職能和作用從“１６個字”增加到“２０個字”，表明“黨和政府對政府職能有了新的認(rèn)識”，強(qiáng)化了政府在環(huán)保方面的職責(zé)，有利于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國。
張占斌認(rèn)為，政府職能的轉(zhuǎn)變必將對我國環(huán)境保護(hù)乃至生態(tài)文明產(chǎn)生重大影響。預(yù)計相關(guān)政府部門將有所調(diào)整，從體制機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，更好地保護(hù)和管理好生態(tài)環(huán)境。
他說，３０多年的改革開放極大地增強(qiáng)了我國綜合國力，改善了民生，但我國在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中也付出了不小的環(huán)境代價，一些地區(qū)“高污染、高排放”企業(yè)盲目擴(kuò)張，污染物排放量很大，造成了嚴(yán)重的霧霾污染等生態(tài)環(huán)境問題，人民群眾反映強(qiáng)烈。決定把“保護(hù)環(huán)境”列入政府的五大職能和作用，順應(yīng)民意，符合現(xiàn)實。
他認(rèn)為，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，但“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)三者不可偏廢”，這就是政府職能轉(zhuǎn)變釋放的新內(nèi)涵。
