新華社杭州１０月２９日電（記者 余靖靜）高校錄取中的“點(diǎn)招”、初中小學(xué)的“擇校費(fèi)”等，都是教育領(lǐng)域中有悖公平卻又存在已久、難以根治的現(xiàn)象。浙江近年來(lái)為推進(jìn)教育公平，施行了一系列堵死“灰色通道”、消滅招生“潛規(guī)則”的改革。浙江省教育廳廳長(zhǎng)劉希平說(shuō)，維護(hù)社會(huì)公正，方能取信于民，我們要讓每一份招生名單都能放到陽(yáng)光下去“曬”。
高校招生中，長(zhǎng)期存在一種“潛規(guī)則”。即高校有一定名額的“機(jī)動(dòng)指標(biāo)”，又稱“點(diǎn)招”。按照常理，一名學(xué)生要被一所大學(xué)錄取，他的高考分?jǐn)?shù)得過(guò)“三關(guān)”——批次線、報(bào)考學(xué)校的投檔線和學(xué)校內(nèi)部的專業(yè)錄取線。越是好的大學(xué)，其最終專業(yè)錄取線和批次線的分差越大。而獲得“點(diǎn)招”特權(quán)的高校教職員工或校外人士，其子女如果報(bào)考相關(guān)學(xué)校，只要上了批次線就能被錄取。
為了維護(hù)公平，浙江從２００７年開(kāi)始對(duì)省內(nèi)院校一律不留“機(jī)動(dòng)指標(biāo)”，對(duì)省外院校招生計(jì)劃一律從教育部計(jì)劃管理系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。
還有些學(xué)生入校后，可用生病等各種理由，“轉(zhuǎn)學(xué)”到錄取分?jǐn)?shù)更高的高校。２００８年，浙江省教育廳修改了轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定，提出“學(xué)生要轉(zhuǎn)入學(xué)校在當(dāng)年報(bào)考高校的分?jǐn)?shù)線一定不能高于其所在學(xué)校的”。通過(guò)這項(xiàng)制度性設(shè)定，轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)從２００６年３５４人降到２０１２年１５２人。
在義務(wù)教育階段，阻礙教育公平的一大“頑疾”是公辦初中小學(xué)“擇?！薄９k中小學(xué)校長(zhǎng)有了“自由裁量權(quán)”，極易衍生權(quán)力尋租空間。劉希平說(shuō)，縱容擇校行為，不僅加劇教育亂收費(fèi)，而且會(huì)加劇義務(wù)教育的不平衡，導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”——擇校費(fèi)收得越多，名校資金就越充分，師資隊(duì)伍就越雄厚，教學(xué)設(shè)備就越充足，教學(xué)水平就越高，學(xué)生越愿意來(lái)，家長(zhǎng)就更得掏錢(qián)。
２０１２年浙江省開(kāi)始推行小學(xué)初中“公辦不擇校、擇校到民辦”改革。當(dāng)年該省近七成縣域?qū)崿F(xiàn)了公辦初中小學(xué)的“零擇校”。２０１３年，全?。梗皞€(gè)縣（市、區(qū)）中，有７９個(gè)縣（市、區(qū)）的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實(shí)行“零擇?！?，其余１１個(gè)縣（市、區(qū)）的擇校生比例降到５％以下。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，“零擇?！闭邔?shí)施后，得到廣大基層校長(zhǎng)的支持和呼應(yīng)。在治理?yè)裥y收費(fèi)的重點(diǎn)城市杭州，許多校長(zhǎng)認(rèn)為實(shí)施“零擇?！笔且环N“解脫”?！捌鸫a我這個(gè)校長(zhǎng)不用再躲起來(lái)?！焙贾菔星笫墙逃瘓F(tuán)總校長(zhǎng)鄭仁東說(shuō)，從前每到招生報(bào)名的時(shí)候，他都很焦慮，“方方面面的電話太多，有時(shí)候不得不關(guān)機(jī)”。
治理?yè)裥y收費(fèi)更要治本。浙江省教育廳表示，將進(jìn)一步重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；同時(shí)鼓勵(lì)各地將更多的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到各初中，讓在各個(gè)初中讀書(shū)的學(xué)生都有選擇優(yōu)質(zhì)高中教育資源的機(jī)會(huì)。目前分配比例從２００７年３０％逐年提高到５０％左右。
