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發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人談促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年10月14日 19時(shí)58分   來源:新華社

權(quán)威訪談:為億萬城鄉(xiāng)居民的身心健康提供更多更好的服務(wù)
--國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人談促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展

新華社北京10月14日電(記者 江國(guó)成)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》14日正式公布。健康服務(wù)業(yè)具體包括哪些領(lǐng)域?它和正在推進(jìn)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有什么關(guān)系?為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,我國(guó)提出了哪些主要任務(wù)?記者14日就這些問題采訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問:健康服務(wù)業(yè)具體包括哪些領(lǐng)域?

答:健康服務(wù)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),《意見》作為我國(guó)首個(gè)健康服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)性文件,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),明確提出了健康服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵外延,即以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo),主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù),涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。

問:促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展有哪些重要意義?

答:在世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分,產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,例如美國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模相對(duì)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過17%,其他OECD國(guó)家一般達(dá)到10%左右。

比較而言,我國(guó)還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。但由于處于起步階段,除產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、服務(wù)供給不足外,我國(guó)健康服務(wù)業(yè)還存在服務(wù)體系不夠完善,監(jiān)管機(jī)制不夠健全,開放程度偏低,觀念相對(duì)滯后等問題,供給不足與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存,需要把握機(jī)遇,采取有力措施,促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。這不僅是保障人民群眾基本健康服務(wù),滿足多樣化、多層次健康需求,提升全民健康素質(zhì)的迫切要求,也有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,對(duì)改善民生、穩(wěn)定增長(zhǎng),全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

問:當(dāng)前為什么要出臺(tái)《意見》,發(fā)展健康服務(wù)業(yè)和正在推進(jìn)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有什么關(guān)系?

答:健康服務(wù)業(yè)圍繞著人民群眾的身心健康提供服務(wù),一頭連著民生福祉,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段,已經(jīng)對(duì)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)提出了客觀需要。同時(shí),新一輪醫(yī)改取得階段性成效,人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到一定保障,也為健康服務(wù)業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和現(xiàn)實(shí)可能。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是,發(fā)展健康服務(wù)業(yè),把提升全民健康素質(zhì)和水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這與深化醫(yī)改的宗旨是一致的,二者各有側(cè)重,又相輔相成。深化醫(yī)改按照“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則,重在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與。發(fā)展健康服務(wù)業(yè)著眼于滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求,涵蓋基本與非基本健康服務(wù),主要面向社會(huì)和市場(chǎng)主體,要求政府引導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,非基本的健康服務(wù)由市場(chǎng)提供,一些基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)。

問:國(guó)家為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了哪些基本原則?

答:發(fā)展健康服務(wù)業(yè)要在切實(shí)保障人民群眾基本健康服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政策引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,大力引入社會(huì)資本,著力擴(kuò)大供給、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高消費(fèi)能力,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求,為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力,為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

《意見》提出了三個(gè)基本原則。一是堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)。把提升全民健康素質(zhì)和水平作為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。區(qū)分基本和非基本健康服務(wù),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)業(yè)資源配置,促進(jìn)均衡發(fā)展。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化政府在制度建設(shè),規(guī)劃和政策制定及監(jiān)管等方面的職責(zé)。發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)社會(huì)活力,不斷增加健康服務(wù)供給,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐,拓展服務(wù)范圍,鼓勵(lì)發(fā)展新型業(yè)態(tài),提升健康服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平,建立符合國(guó)情、可持續(xù)發(fā)展的健康服務(wù)業(yè)體制機(jī)制。

問:請(qǐng)問未來一段時(shí)期我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的具體發(fā)展目標(biāo)是什么?

答:在綜合分析人民群眾健康服務(wù)需求,以及我國(guó)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景的基礎(chǔ)上,《意見》提出,到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系,打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,并形成一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到8萬億元以上,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

 
 
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