新華社銀川１０月６日（新華社記者 趙倩）“十一”黃金周旅游已近尾聲，從規(guī)范文明旅游到禁止強(qiáng)制購物，旅游法的實(shí)施為旅游市場帶來新氣象。記者走訪部分景區(qū)、旅游企業(yè)發(fā)現(xiàn)，“十一”期間，人們出游熱情持續(xù)高漲，景區(qū)散客比例明顯上升，購物店經(jīng)營遭遇“寒流”，協(xié)商購物難達(dá)成……旅游業(yè)“悲歡交織”的變化正在悄然發(fā)生。
游客數(shù)量不斷刷新 散客比例明顯上升
旅游法禁止旅行社安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目，使得團(tuán)費(fèi)上漲，加之黃金周高速公路免費(fèi)通行，因而對于部分游客來說，“棄團(tuán)自游”成為這個(gè)長假出游的選擇。
據(jù)寧夏沙湖旅游股份有限公司營銷部經(jīng)理王安平介紹，今年景區(qū)游客量超過去年，其中３日共接待４．５萬人次，創(chuàng)單日接待量新高，預(yù)計(jì)整個(gè)黃金周游客量能達(dá)１８萬人次左右。
“旅游法可能會(huì)一定程度上改變游客的出游方式，但不會(huì)抑制人們的出游熱情?！蓖醢财秸f。
來自全國假日辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黃金周前４天，全國納入監(jiān)測的１２０余個(gè)景區(qū)游客量直線上升，分別超過３１１萬人次、５４７萬人次、６２３萬人次和６０８萬人次。
自由行成為這個(gè)長假的旅游“主旋律”。從多地景區(qū)接待情況看，團(tuán)隊(duì)游客相較往年下降明顯，而散客明顯增加。
記者在寧夏走訪沙湖、鎮(zhèn)北堡西部影城等景區(qū)發(fā)現(xiàn)，游客多是三五結(jié)伴隨意游逛，少見“手揮旗幟，大聲吆喝”的導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)。據(jù)了解，沙湖景區(qū)增加的游客多為散客，團(tuán)隊(duì)游客數(shù)量下降三成左右。
受此影響，各大旅行社已開始積極應(yīng)對，對線路產(chǎn)品進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，推出“機(jī)票＋酒店”或“機(jī)票＋酒店＋部分游覽”的組合型自由行產(chǎn)品，以優(yōu)惠的價(jià)格和靈活的行程吸引游客，開拓自由行和半自由行產(chǎn)品市場。
專家認(rèn)為，旅游法導(dǎo)致旅行社傳統(tǒng)的包價(jià)游產(chǎn)品受影響，新形勢下旅行社應(yīng)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，相應(yīng)增加自由行產(chǎn)品數(shù)量和比例，打造定制化個(gè)性旅游產(chǎn)品。
“免店”行程不省心 協(xié)商購物難操作
記者在采訪中了解到，“十一”期間，絕大多數(shù)正規(guī)旅行社都嚴(yán)格按照旅游法規(guī)定，安排了全程無購物、無自費(fèi)項(xiàng)目的行程，但此舉省事卻不省心，部分游客明確提出的購物需求也會(huì)讓旅行社糾結(jié)。
據(jù)寧夏中旅、寧夏國旅等旅行社負(fù)責(zé)人介紹，“十一”之前公司多次開會(huì)強(qiáng)調(diào)禁止進(jìn)購物店，導(dǎo)游也都簽訂了保證書，對游客的購物需求一概拒絕。
“但這幾天不斷有地接導(dǎo)游向公司反映，游客想買土特產(chǎn)，導(dǎo)游不愿因?yàn)閹ベ徫锒鴣G了工作，客人則抱怨出來一趟連東西都買不上。”寧夏中國旅行社副總經(jīng)理梁成說。
而出境團(tuán)游客的“怨聲”更大。寧夏中國國際旅行社副總經(jīng)理李巖松說，省去了購物店，出境游的行程安排松了很多，像去泰國、韓國、中國香港等地的游客原本就帶著很強(qiáng)的購物欲望，或是想體驗(yàn)特色自費(fèi)項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)氐亟由绨凑战M團(tuán)社的行程安排絕對不予安排。
事實(shí)上，旅游法第三十五條還規(guī)定，“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求的情況下可安排購物或自費(fèi)項(xiàng)目”，但對于這種定義“模糊”的協(xié)商購物，旅行社普遍覺得不具備可操作性。
李巖松認(rèn)為，如果是單位包團(tuán)旅游，旅行社可以直接和單位簽訂協(xié)議統(tǒng)一支付費(fèi)用，這種情況還比較好協(xié)商。但現(xiàn)在多數(shù)是散客拼團(tuán)，只要有一個(gè)客人不同意，購物協(xié)議就沒法達(dá)成，旅行社承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大，所以當(dāng)前只能是“一刀切”。
購物店經(jīng)營“寡淡” 導(dǎo)游收入合理下降
在旅游法的震懾下，今年“十一”黃金周許多購物店已“風(fēng)光不再”，經(jīng)營慘淡，有些甚至直接關(guān)門歇業(yè)。
寧夏一家主營枸杞、甘草、二毛皮等土特產(chǎn)的商店老板告訴記者，之前他們和區(qū)內(nèi)旅行社基本都有協(xié)議，按照游客購物金額２０％的提成給導(dǎo)游回扣。往年這一周的收入就能超過平時(shí)兩個(gè)月，可這幾天一個(gè)旅游團(tuán)都沒來，如果僅靠市民散買，店很快就要關(guān)門。
不僅“專業(yè)”購物店銷售遇冷，有著３Ａ級(jí)景區(qū)稱號(hào)的“中國枸杞博物館”也因其“半館半店”的性質(zhì)，被旅行社列入“黑名單”。５日下午，記者在枸杞博物館一樓超市發(fā)現(xiàn)，四個(gè)收銀臺(tái)全部閑著，超市內(nèi)僅有兩三位附近居民在選購商品。一名導(dǎo)購說，之前這里基本是寧夏一日游團(tuán)隊(duì)的最后一站，下午四五點(diǎn)游客特別多，這個(gè)假期很“寡淡”。
旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者，枸杞博物館雖然有著３Ａ級(jí)景區(qū)“頭銜”，但它有專門的購物場所，他們不敢打“擦邊球”，所以認(rèn)定其為購物店，不再列入行程。
其實(shí)，收入下降的不止購物店，還有導(dǎo)游，因?yàn)殚L期以來我國導(dǎo)游收入的大部分都來自游客購物提成。據(jù)了解，以往寧夏導(dǎo)游帶團(tuán)進(jìn)店購物普遍能拿２０％的提成，一般來說，一個(gè)導(dǎo)游每月帶團(tuán)２０天以上，收入就能過萬元。
“其實(shí)原先導(dǎo)游的收入分配有些畸形，靠拿回扣不僅使導(dǎo)游個(gè)人收入忽高忽低，也導(dǎo)致導(dǎo)游之間收入不均，這并不利于導(dǎo)游行業(yè)整體素質(zhì)的提升?！睂幭闹袊眯猩鐚?dǎo)游中心經(jīng)理張媛說。
為了適度彌補(bǔ)導(dǎo)游的收入損失，今年“十一”，寧夏旅行社普遍給導(dǎo)游每人每天２００元的帶團(tuán)補(bǔ)貼。
“按照這種標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)游收入會(huì)減少４０％左右，但和團(tuán)費(fèi)合理上漲一樣，這也是在回歸到正常、合理水平。”李巖松說。
旅游法加強(qiáng)對導(dǎo)游利益的保障，規(guī)定“旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。”對此，目前寧夏的旅行社也正在研究制定導(dǎo)游薪酬標(biāo)準(zhǔn)，將按照“基本工資＋導(dǎo)貼＋績效工資”模式保障導(dǎo)游的合理收入。
