新華社北京９月２４日電（記者 王宇、王志、張麗娜）從低矮陋室遷入敞亮新居，棚戶區(qū)改造被百姓譽(yù)為當(dāng)前重大的民心工程。不過，記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，一些棚改房一定程度上存在著質(zhì)量隱憂。如何讓這一民心工程不淪落為鬧心工程，值得高度關(guān)注。
部分棚改安置房存在質(zhì)量隱憂
記者日前在一些省區(qū)棚改安置房項(xiàng)目采訪時發(fā)現(xiàn)，有些棚改安置房一定程度上存在著質(zhì)量隱憂。
一次入戶采訪，記者在進(jìn)入樓宇電梯后遭遇到了“驚魂一刻”：先是電梯門關(guān)不上，繼而關(guān)上門后電梯不運(yùn)行，不得已記者只好走樓梯下樓。
電梯問題并非工程質(zhì)量的個案。此前，一些地區(qū)的棚改項(xiàng)目，居民入住后發(fā)現(xiàn)墻體開裂、冬天窗戶透風(fēng)嚴(yán)重、墻面大白脫落等諸多問題屢見報端。
記者采訪中還發(fā)現(xiàn)，與周邊的一些商品房相比，有些棚改安置房在入住不到五年便老舊得厲害，與周邊商品房形成鮮明反差，暴露出建材涂料不過關(guān)等問題。
對于這些問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受采訪時表示，當(dāng)前少數(shù)項(xiàng)目存在的質(zhì)量隱憂并非房屋結(jié)構(gòu)問題，而屬工程質(zhì)量通病，如混凝土蜂窩麻面、樓板滲水、漏水，墻地面起殼、裂縫等。
據(jù)介紹，這些問題大多因工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)不合格所致。“就混凝土蜂窩麻面而言，會導(dǎo)致墻體局部酥散或表面粗糙，這是由于混凝土配合比不當(dāng)或模板表面粗糙、摻雜雜物等導(dǎo)致?！苯髂喜姓眉瘓F(tuán)房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理萬祥云介紹。
質(zhì)量隱憂背后的四大誘因
“量大面廣監(jiān)督少，工期和資金緊張、責(zé)任意識不強(qiáng)等因素，是導(dǎo)致棚改房質(zhì)量隱憂的誘因?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
近幾年來，我國棚改房施工面積不斷增加，過去５年內(nèi)全國開工改造各類棚戶區(qū)１２６０萬戶，共覆蓋全國３１個省區(qū)市，數(shù)量之大，在歷史上從未有過。但與此同時，全國專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員只有３萬多人，這些人員還要對保障房、商品房等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，棚改房質(zhì)量監(jiān)督的壓力可想而知。
其次，也與過度強(qiáng)調(diào)進(jìn)度而忽視了質(zhì)量問題有關(guān)。當(dāng)前加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為各級政府的工作重點(diǎn)，但一些棚改項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，存在著企業(yè)為趕工期而在建設(shè)過程中違反建筑規(guī)律強(qiáng)行施工等問題，以致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有所下降。
第三，建設(shè)資金存在缺口。目前各地摸索出“中央補(bǔ)一點(diǎn)、地方出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、市場籌一點(diǎn)、企業(yè)和居民拿一點(diǎn)”相互協(xié)作的基本做法，盡管如此，但資金的壓力依然不輕，在棚改項(xiàng)目推進(jìn)過程中，一些工程面臨著資金不到位問題，以致偷工減料成為可能。
第四，與有些企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識薄弱、管理不到位分不開。如有的企業(yè)誠信缺失，在材料選用上以次充好，出現(xiàn)瘦身鋼筋等質(zhì)量問題，還有的企業(yè)受資金、時間等因素制約，有意下調(diào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)。
多管齊下破解棚改質(zhì)量難題
記者了解到，為避免房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題，各地棚改項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，采取了諸如嚴(yán)格建設(shè)和驗(yàn)收程序、全程監(jiān)理、品牌采購、落實(shí)質(zhì)量終身追究等舉措，多管齊下杜絕棚改項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題。
“棚改項(xiàng)目一定要履行基本建設(shè)程序，否則將給工程質(zhì)量帶來無窮危害和隱患?！比f祥云認(rèn)為。
“我們在爭創(chuàng)一流建設(shè)速度的同時，也會確保一流的建設(shè)質(zhì)量?！睋?jù)江西省住建廳副廳長高浪介紹，雖然江西對棚改項(xiàng)目的推進(jìn)每年都有進(jìn)度方面的要求，但會更加注重建設(shè)規(guī)律，做到不因趕進(jìn)度而掉水平、降標(biāo)準(zhǔn)。
“不能因?yàn)槭桥飸魠^(qū)改造安置房就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)！”濟(jì)南舊城開發(fā)投資集團(tuán)總工程師殷光偉告訴記者，為確保質(zhì)量，濟(jì)南市由政府主導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安置房按普通商品房制定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)，確保工期質(zhì)量，要求安置房的電梯必須全部采購有安全保障、信譽(yù)度高的品牌。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為質(zhì)量安全的重要保障，工程的資金供給必須跟上，解決資金缺口應(yīng)成為保障質(zhì)量安全的重中之重。
“目前棚戶區(qū)改造過程中商業(yè)價值高、容易改造的已基本改造完畢，剩下的大多改造成本偏高，開發(fā)企業(yè)竭力擠壓成本成為可能，這就需要完善資金供給的長效機(jī)制?！备呃苏f。
湖北黃石眾邦城市住房投資有限公司總經(jīng)理吳金文建議，中央應(yīng)繼續(xù)出臺鼓勵棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，進(jìn)一步加大財政和金融的扶持力度，把這項(xiàng)民生工程辦好辦實(shí)。
