新華社長(zhǎng)春９月９日電（記者郎秋紅）“以前住棚戶區(qū)，又怕著火又怕房子漏，不敢出門?，F(xiàn)在住樓了，出門打工啥也不用惦記，收入也增加了?！弊詮陌徇M(jìn)新家，吉林省通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)下崗職工丁玉玲美得合不攏嘴。
吉林省從２００６年開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程，不僅改善了民生、拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊o記者算了三筆賬：
群眾的“實(shí)惠賬”
吉林是東北老工業(yè)基地，長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史欠賬以及多方面條件的制約影響，全省城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，存在著大量棚戶區(qū)。這些棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、居住環(huán)境惡劣，群眾要求改造的愿望十分強(qiáng)烈。
從２００６年開(kāi)始，吉林舉全省之力開(kāi)始大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程，到２０１２年底共改造各類棚戶區(qū)１４７．０８萬(wàn)戶、９４３４．８萬(wàn)平方米，使４４１．２萬(wàn)人受益。每個(gè)被拆遷戶平均擁有了４０－４９平方米以上的成套住宅，原來(lái)不足１萬(wàn)元的房產(chǎn)普遍升值１５－２０萬(wàn)元。
丁玉玲說(shuō)，由２０平方米的小平房住進(jìn)６０多平方米的新樓房，自己一共花了２萬(wàn)多元。
省會(huì)長(zhǎng)春?jiǎn)?dòng)棚改較早，面積較大。據(jù)長(zhǎng)春市住房保障和房地產(chǎn)管理局統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)春市目前為止共拆遷改造２２萬(wàn)戶，通過(guò)各種優(yōu)惠政策為被拆遷居民增加補(bǔ)償約６６．５億元。其中，給１１萬(wàn)戶有照房屋每戶補(bǔ)貼面積７．５平方米，總計(jì)補(bǔ)貼約２１億元；房屋安置實(shí)行“拆一還一，不找結(jié)構(gòu)差價(jià)”，償還房屋安置面積５５７萬(wàn)平方米，總計(jì)補(bǔ)貼約１６．７億元；拆除無(wú)照房屋６４０萬(wàn)平方米，補(bǔ)償了約２５．６億元；對(duì)回遷有困難的家庭減免費(fèi)用近１億元；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)木用瘢匦沦?gòu)買普通住房免交契稅約２億元；為回遷小區(qū)物業(yè)公司彌補(bǔ)２０００余萬(wàn)元。
“物業(yè)費(fèi)１．３６元，老百姓自己才出３毛錢?！遍L(zhǎng)春市桃源路桃源春曉小區(qū)物業(yè)經(jīng)理王殿學(xué)說(shuō)，“棚改回遷的老百姓不僅住得進(jìn)，還能住得穩(wěn)?！?/p>
拉動(dòng)投資的“經(jīng)濟(jì)賬”
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素制約，吉林省房地產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展緩慢，市場(chǎng)活躍度很低。吉林?。玻埃埃的晖瓿煞康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資僅１９０億元，占全省固定資產(chǎn)投資比例７％，占ＧＤＰ比例為４．６％。不過(guò)，到２０１２年這一情況發(fā)生了相當(dāng)大的改變。２０１２年吉林省完成了房地產(chǎn)投資１５６５億元，比２００６年增長(zhǎng)７倍多，占固定資產(chǎn)投資１６．１％，在全?。牵模兄姓迹保常保?。
“房地產(chǎn)投資的增加，與保障性安居工程的進(jìn)展，特別是城市棚戶區(qū)改造密不可分?！奔质∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)范強(qiáng)說(shuō)，“棚改騰空了城市土地，給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、各種公共設(shè)施建設(shè)和各種工業(yè)建筑騰出了發(fā)展空間?！?/p>
長(zhǎng)春人對(duì)此體會(huì)最深。據(jù)介紹，從２００６年到２０１２年，棚戶區(qū)改造投資直接拉動(dòng)長(zhǎng)春ＧＤＰ增長(zhǎng)１．３％，上繳稅款約１９億元。同時(shí)，使一大批處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，盤活了資產(chǎn)，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善了生產(chǎn)條件和環(huán)境，企業(yè)重新得到了發(fā)展；帶動(dòng)了建筑、建材、裝飾裝潢、商業(yè)等５０多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；增加就業(yè)崗位，直接安置了待業(yè)人員、下崗職工、農(nóng)民工就業(yè)達(dá)到２０萬(wàn)人以上。
“棚改后，老百姓有房子了，有錢敢花了；再加上這幾年收入水平提高，消費(fèi)能力也增加了，社區(qū)周邊光大超市就增加了兩三個(gè)?！奔质￠L(zhǎng)春市桃源社區(qū)黨支部書(shū)記楊振華說(shuō)。
據(jù)吉林省相關(guān)部門測(cè)算，從２００６年到２０１２年，吉林棚戶區(qū)改造完成投資１４７９．０４億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加投資３０００余億元。對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的拉動(dòng)作用。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的“穩(wěn)定賬”
棚改初期，有人擔(dān)心大量保障房入市會(huì)使商品房市場(chǎng)蕭條；也有人擔(dān)心，棚改地段多數(shù)在中心城區(qū)，會(huì)抬高房?jī)r(jià)。
“其實(shí)，棚改有利于打通房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的‘微循環(huán)’，可以拉動(dòng)投資，并且不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生助推效應(yīng)，相反還可以釋放掉一部分剛需，起到抑制房?jī)r(jià)的作用?！遍L(zhǎng)期關(guān)注棚改的購(gòu)房網(wǎng)總編輯馬峻嶺說(shuō)。
長(zhǎng)春市是吉林省省會(huì)，也是全省房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。據(jù)長(zhǎng)春市住房保障和房地產(chǎn)管理局統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)長(zhǎng)春市房?jī)r(jià)總體較為平穩(wěn)，只有２０１０年漲幅較大，此后漲幅逐步趨緩。２０１２年商品房?jī)r(jià)格比上一年下降了２．９％。
“這與長(zhǎng)春市較早啟動(dòng)棚改有關(guān)?！瘪R峻嶺分析說(shuō)，“長(zhǎng)春市在２００５年先于很多地方進(jìn)行棚改，先確定了７２個(gè)地塊，后來(lái)又?jǐn)U大到１０８?jìng)€(gè)地塊，釋放了較多土地，供應(yīng)量比較充足?！?/p>
據(jù)介紹，２０１１年和２０１２年，長(zhǎng)春市每年商品房上市量均在１０００萬(wàn)平方米左右，每年銷售面積７００萬(wàn)－７６０萬(wàn)平方米，供應(yīng)充足。
“吉林省總體上不缺房子?！奔质》康禺a(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)唐永彬介紹，去年吉林全省存量房１８００萬(wàn)平方米，相當(dāng)于全省一年的銷售量。
供需關(guān)系穩(wěn)定使吉林省房地產(chǎn)市場(chǎng)總體有序平穩(wěn)。據(jù)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳測(cè)算，２００６年－２０１２年７年間，按可比價(jià)格，吉林省商品房平均漲幅為１０．８％，低于全?。牵模性鏊伲常祩€(gè)百分點(diǎn)。
