44家中央企業(yè)被評(píng)為2012年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)
新華社北京８月３日電（記者 何宗渝）國(guó)務(wù)院國(guó)資委３日公布中央企業(yè)負(fù)責(zé)人２０１２年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，兵器工業(yè)、一汽集團(tuán)、招商局等４４家中央企業(yè)被評(píng)為２０１２年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核Ａ級(jí)。
考核結(jié)果顯示，在獲評(píng)２０１２年度考核Ａ級(jí)的企業(yè)中，華電集團(tuán)、中國(guó)電信、大唐集團(tuán)、中國(guó)電子、中電投、中煤科工為新進(jìn)入企業(yè)；發(fā)電企業(yè)排名均大幅上升，其中華能集團(tuán)排名上升３４位，是排名上升最多的企業(yè)；排名下降超過１０位的企業(yè)共有６家，其中中交集團(tuán)排名下降２９位，是下降最多的企業(yè)。中國(guó)航空、南航、東航、中煤集團(tuán)、中船工業(yè)、中材集團(tuán)、中國(guó)黃金、中廣核８家企業(yè)未能繼續(xù)獲評(píng)Ａ級(jí)。
圖表：44家中央企業(yè)獲評(píng)2012年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)。新華社記者 胥曉璇 編制
２０１０—２０１２年是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第三任期，國(guó)資委同時(shí)公布了該任期業(yè)績(jī)考核結(jié)果，中國(guó)建筑、中國(guó)建材、中國(guó)電科等４５家中央企業(yè)被評(píng)為任期業(yè)績(jī)考核Ａ級(jí)。
此外，中海油、中國(guó)建材、國(guó)機(jī)集團(tuán)等４３家企業(yè)獲得業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)，中航工業(yè)、中船工業(yè)、南方電網(wǎng)等３１家企業(yè)獲得科技創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)，國(guó)藥集團(tuán)、新興際華、中紡集團(tuán)等１１家企業(yè)獲得管理進(jìn)步企業(yè)獎(jiǎng)，華能集團(tuán)、中煤能源、國(guó)家開發(fā)投資公司等１９家企業(yè)獲得節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)。
截至目前，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)為１１３家。
央企考核有哪些看點(diǎn)？
新華社北京８月３日電（記者 何宗渝、鄭曉奕、王敏）國(guó)務(wù)院國(guó)資委３日公布央企負(fù)責(zé)人２０１０－２０１２年任期和２０１２年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，以及任期考核特別獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)名單。在這幾份榜單上，有的企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，有的企業(yè)異軍突起，有的企業(yè)風(fēng)光不再。
哪些因素使得央企考核排名上升或下降？為什么有的央企能獲得考核特別獎(jiǎng)？背后的深層次原因是什么？記者就此采訪了國(guó)資委、企業(yè)和專家。
看點(diǎn)一：考核結(jié)果與500強(qiáng)榜單不完全一致
在《財(cái)富》雜志最新公布的２０１２年世界５００強(qiáng)企業(yè)榜單上，有４４家國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)上榜，與獲評(píng)年度Ａ級(jí)企業(yè)數(shù)量一致，但兩份榜單的上榜企業(yè)有所不同。
比如在世界５００強(qiáng)榜單上，中國(guó)移動(dòng)的排名與中石化相差６７位，但在考核中奪魁，而在世界５００強(qiáng)中排名上升了３位的中交集團(tuán)在考核中下降了２９位，在世界５００強(qiáng)中排名１４１位的中鐵建未能獲評(píng)Ａ級(jí)。
“５００強(qiáng)排名的唯一指標(biāo)是營(yíng)業(yè)收入，國(guó)資委對(duì)央企的考核并非完全以營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)論英雄，而是全方位的考核，考核排名是央企經(jīng)營(yíng)效益和質(zhì)量的體現(xiàn)。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
看點(diǎn)二：宏觀大勢(shì)導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)大起大落
記者注意到，在此次獲評(píng)年度Ａ級(jí)的企業(yè)中，有１３家企業(yè)排名下降，除降幅明顯的中交集團(tuán)外，中國(guó)建筑、中國(guó)建材、神華集團(tuán)和五礦集團(tuán)也分別下降了２６位、１７位、１６位和１５位，鋼鐵企業(yè)無一獲評(píng)Ａ級(jí)。
“這些降幅明顯的企業(yè)有一些共性特征?！崩铄\說，這些企業(yè)所處行業(yè)去年普遍不景氣，而這些企業(yè)體量太大，調(diào)頭太難；排名下降并不意味著這些企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)能力出現(xiàn)了問題，而是真實(shí)體現(xiàn)了這些行業(yè)和企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。
由于去年煤炭?jī)r(jià)格大幅下降，往日風(fēng)光無限的神華集團(tuán)排名大幅下降，而五大發(fā)電集團(tuán)悉數(shù)獲評(píng)Ａ級(jí)。其中大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、中電投為新晉級(jí)企業(yè)，華能集團(tuán)排名上升３４位，是Ａ級(jí)企業(yè)中排名上升最多的企業(yè)，國(guó)電集團(tuán)排名也上升了２７位。
“由此可見，國(guó)資委的考核辦法也并非盡善盡美，有的企業(yè)的考核結(jié)果受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大，考核辦法還有完善的空間?！崩铄\說。
看點(diǎn)三：鼓勵(lì)科技投入顯成效
在２０１２年度新晉級(jí)Ａ級(jí)企業(yè)中，中國(guó)電子的表現(xiàn)引人關(guān)注?！澳塬@評(píng)Ａ級(jí)，科技投入對(duì)我們的考核結(jié)果貢獻(xiàn)巨大?！敝袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)芮曉武說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在２０１０－２０１２年三年任期內(nèi)，中國(guó)電子每年的科技投入增幅均保持在１５％以上；２０１２年達(dá)到５９億元，同比增長(zhǎng)３２．２％，特別是在集成電路和軟件板塊，科技投入占營(yíng)業(yè)收入的比重超過１５％。
“國(guó)資委將企業(yè)科技投入視同利潤(rùn)進(jìn)行考核，極大增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)行科研投入的積極性，而創(chuàng)新能力的持續(xù)增強(qiáng)又助推了企業(yè)盈利能力的提升，即使面臨‘前有外資企業(yè)、后有民企追兵’的激烈競(jìng)爭(zhēng)和２０１２年嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們?nèi)詣?chuàng)造了歷史最好效益水平?！避菚晕湔f。
看點(diǎn)四：特別獎(jiǎng)實(shí)至名歸
國(guó)資委公布的２０１０—２０１２年任期業(yè)績(jī)考核特別獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，新興際華集團(tuán)獲得管理進(jìn)步企業(yè)獎(jiǎng)，可謂實(shí)至名歸。
２０１２年這家以鋼鐵和紡織服裝為主業(yè)的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)２２．１５％和１２．８３％。企業(yè)快速發(fā)展的背后，有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的支撐，但其獨(dú)特的“２２５”管理創(chuàng)新體系令人印象深刻。
新興際華集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠說，這套管理體系的核心是將企業(yè)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)分解到班組甚至個(gè)人，實(shí)現(xiàn)“指標(biāo)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞、活力層層激發(fā)”和市場(chǎng)信息內(nèi)循環(huán)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)快速聯(lián)動(dòng)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這套管理體系給員工帶來極大壓力，未免有些“殘忍”，但卻實(shí)實(shí)在在提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和質(zhì)量。
在年度考核結(jié)果中，華能集團(tuán)排名上升，并領(lǐng)跑任期節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)榜單?！暗剑玻埃保材甑孜覀兊那鍧嵞茉囱b機(jī)達(dá)到２８３０萬千瓦，占總裝機(jī)的比重超過２０％，同時(shí)３年間我們的火電機(jī)組供電煤耗下降超過１１克，二氧化硫和氮氧化物排放比２００９年底分別下降８．０９％和４．２１％，大力推進(jìn)節(jié)能減排、加快發(fā)展清潔能源，為我們?cè)诳己酥屑臃植簧佟！比A能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽說。
看點(diǎn)五：“指揮棒”指向更高目標(biāo)
２０１２年底，國(guó)資委對(duì)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》進(jìn)行了第三次修訂，從今年開始，央企負(fù)責(zé)人任期考核將取消主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率指標(biāo)、增加總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)增加值權(quán)重、降低利潤(rùn)總額權(quán)重。
“這是兩個(gè)重大變化，實(shí)質(zhì)是對(duì)央企的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量提出了更高要求?！崩铄\說，考核是央企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“指揮棒”，取消主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率指標(biāo)、降低利潤(rùn)總額權(quán)重，會(huì)在很大程度上改變以往央企追求規(guī)模擴(kuò)張、只顧眼前利益的做法，而考核總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和增加經(jīng)濟(jì)增加值權(quán)重，則要求央企進(jìn)一步提高資本使用效率、更注重為股東創(chuàng)造價(jià)值。
最新修訂的《暫行辦法》對(duì)對(duì)標(biāo)考核提出明確要求，外向型企業(yè)需引入國(guó)際化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、鼓勵(lì)央企與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)；在獎(jiǎng)勵(lì)方面，《暫行辦法》還明確將設(shè)立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)特別獎(jiǎng)和品牌建設(shè)特別獎(jiǎng)。
“這些考核細(xì)化措施，劍指世界一流?！崩铄\認(rèn)為，央企已經(jīng)順利完成“做大”的階段，現(xiàn)在要著力“做強(qiáng)”和“做優(yōu)”?！笆裁唇袕?qiáng)什么叫優(yōu)？拉出去與跨國(guó)企業(yè)一比就知道了！國(guó)資委的這幾招，真正抓住了‘牛鼻子’?！?/p>
央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的變遷
新華社北京８月３日電（記者 何宗渝）“我要讓他們（央企負(fù)責(zé)人）睡不著我才睡得著，如果他們都睡著了我就睡不著！”１０年前，國(guó)資委首任主任李榮融在第一次中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的一番話至今仍為人樂道。
李榮融讓央企負(fù)責(zé)人睡不著的辦法就是考核。２００３年１０月，國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，并于２００４年開始對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行年度考核和３年任期考核。
“考核按照年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的原則，明確了央企負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)責(zé)任、權(quán)益和評(píng)價(jià)機(jī)制，從根本上改變了之前國(guó)有企業(yè)無人關(guān)心、無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)，使國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任得到層層傳遞、層層落實(shí)。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
據(jù)了解，國(guó)資委最初制定的考核辦法包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)，其中基本指標(biāo)包括主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率，分類指標(biāo)根據(jù)各企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段等因素而各有不同。國(guó)資委根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分，將年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核最終結(jié)果分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五個(gè)級(jí)別，并將考核結(jié)果作為央企負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)。
考核的效果很快顯現(xiàn)出來——從２００３年到２００６年的第一任期，中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從４．４７萬億元增加到８．１４萬億元，利潤(rùn)由３００６億元增加到７５４７億元；到２０１２年，這兩項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到２２．５萬億元和１．３萬億元。
央企負(fù)責(zé)人的薪酬又是如何確定和兌付的呢？以開展考核的第一年２００４年為例，國(guó)資委給央企負(fù)責(zé)人確定的平均年薪約為稅前３５萬元，其中約１５萬元是基本薪酬，約２０萬元是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)掛鉤的績(jī)效薪金。根據(jù)《暫行辦法》，績(jī)效薪金中有６０％為當(dāng)年兌付，剩余４０％要等到任期結(jié)束并經(jīng)過審計(jì)后才兌付；對(duì)于獲評(píng)Ｄ、Ｅ級(jí)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，國(guó)資委還將根據(jù)其考核分?jǐn)?shù)扣減績(jī)效薪金。
雖然各界對(duì)央企負(fù)責(zé)人的薪酬水平看法各異，但這種考核辦法較好平衡了激勵(lì)與約束之間的關(guān)系。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委綜合局局長(zhǎng)劉南昌介紹說，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，將“里子”“面子”和“位子”結(jié)合起來，真正解決了誰對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的問題?！八^‘里子’，就是央企負(fù)責(zé)人的薪酬中有６０％與業(yè)績(jī)相結(jié)合；‘面子’就是考核評(píng)級(jí)，太差了他們面子上掛不住；連續(xù)兩年未能完成考核目標(biāo)，企業(yè)負(fù)責(zé)人就得換‘位子’或者被免職?！?/p>
變則通，不變則壅。隨著央企不斷做大，國(guó)資委也不斷對(duì)一些考核指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。比如強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新等方面的考核，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)；２０１０－２０１２年任期央企全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核，以引導(dǎo)企業(yè)從注重利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貫楣蓶|創(chuàng)造價(jià)值；２０１２年底修訂的《暫行辦法》將絕大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值權(quán)重提高到５０％，而利潤(rùn)總額指標(biāo)權(quán)重下降到２０％。
經(jīng)濟(jì)增加值指稅后凈利潤(rùn)扣除全部資本成本后的所得?！埃玻埃埃衬耆垦肫蟮慕?jīng)濟(jì)增加值只有２１億元，但２０１２年達(dá)到３７４８億元，這才是真金白銀?！眲⒛喜f。
“央企是要踢世界杯的！”最新修訂的《暫行辦法》取消了對(duì)任期內(nèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率的考核、新增了總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，要求外向型企業(yè)需引入國(guó)際化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、鼓勵(lì)央企與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，并增加了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)特別獎(jiǎng)和品牌建設(shè)特別獎(jiǎng)，以表彰任期內(nèi)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成效顯著和品牌建設(shè)取得重大進(jìn)展的企業(yè)。
“考核就是‘指揮棒’，國(guó)資委的這些調(diào)整措施，就是要求央企從追求規(guī)模擴(kuò)張的軌道轉(zhuǎn)向追求更高質(zhì)量的軌道，從國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?！崩铄\說。
央企負(fù)責(zé)人第三任期和2012年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果
根據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（國(guó)資委令第22號(hào)，簡(jiǎn)稱《考核辦法》），中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2010-2012年任期和2012年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果經(jīng)國(guó)資委主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)將A級(jí)企業(yè)名單和任期業(yè)績(jī)考核特別獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況通報(bào)如下： >>>詳細(xì)閱讀
審計(jì)署公布10戶中央企業(yè)和3家銀行審計(jì)結(jié)果
新華社北京５月１０日電 審計(jì)署１０日在其官方網(wǎng)站公布了１０戶中央企業(yè)２０１１年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果和３家銀行２０１１年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果。
去年，審計(jì)署統(tǒng)一組織了對(duì)中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國(guó)出版集團(tuán)公司、國(guó)家開發(fā)投資公司、國(guó)家核電技術(shù)有限公司等１０戶國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)。 >>>詳細(xì)閱讀
