經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部審核批準(zhǔn)
黑龍江、遼寧兩省嚴(yán)肅查處兩起中央企業(yè)責(zé)任事故
近日，由國(guó)家安全監(jiān)管總局（國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室）掛牌跟蹤督辦的社會(huì)影響大的中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司黑龍江分公司林甸直屬庫(kù)“5?31”火災(zāi)事故和中國(guó)石油天然氣股份有限公司大連石化分公司“6?2”爆炸火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告，已經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部審核批準(zhǔn)，同意黑龍江省及其大慶市人民政府、遼寧省及其大連市人民政府的事故調(diào)查處理結(jié)果，認(rèn)定這兩起事故是責(zé)任事故，并依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉嫌犯罪的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，對(duì)33名責(zé)任人分別依規(guī)依紀(jì)給予處分。
2013年5月31日，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中儲(chǔ)糧）黑龍江分公司林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，造成80個(gè)糧囤、攬堆過(guò)火和惡劣的社會(huì)影響，直接經(jīng)濟(jì)損失307.9萬(wàn)元。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是：糧庫(kù)作業(yè)過(guò)程中，皮帶式輸送機(jī)在振動(dòng)狀態(tài)下電源導(dǎo)線與配電箱箱體孔洞邊緣產(chǎn)生摩擦，導(dǎo)致電源導(dǎo)線絕緣皮破損漏電并打火，引燃可燃物葦柵和麻袋，并蔓延至其他79個(gè)糧囤、攬堆貨位的葦柵苫蓋物。管理原因是：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。中儲(chǔ)糧黑龍江分公司林甸直屬庫(kù)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂；違規(guī)違章安裝敷設(shè)設(shè)備設(shè)施及電纜（線），重要防火區(qū)域電纜電線未進(jìn)行穿管保護(hù)、用電設(shè)備沒(méi)有漏電保護(hù)設(shè)施；在惡劣天氣下違規(guī)違章指揮和進(jìn)行運(yùn)糧、攢堆作業(yè)；安全投入嚴(yán)重欠賬，新建臨時(shí)儲(chǔ)位沒(méi)有消防管網(wǎng)和消防栓等消防設(shè)施，儲(chǔ)位之間沒(méi)有采取物理隔離，僅有的一臺(tái)消防車(chē)還處于無(wú)水無(wú)油狀態(tài)，達(dá)不到消防工作基本要求；隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底，安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急管理不力，未對(duì)員工及管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，未開(kāi)展消防安全應(yīng)急演練。中儲(chǔ)糧黑龍江分公司對(duì)林甸直屬庫(kù)存在的嚴(yán)重安全生產(chǎn)問(wèn)題監(jiān)督檢查不力、管理嚴(yán)重缺失。中儲(chǔ)糧對(duì)其分公司及其直屬庫(kù)的安全生產(chǎn)工作重視不夠，監(jiān)督管理和督促檢查不到位，對(duì)林甸直屬庫(kù)存在的嚴(yán)重安全生產(chǎn)問(wèn)題失察。林甸縣政府及其有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，組織開(kāi)展“打非治違”工作和監(jiān)督檢查不得力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促企業(yè)對(duì)存在的事故隱患進(jìn)行整改。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法紀(jì)規(guī)定，對(duì)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司林甸直屬庫(kù)主任、法定代表人郜彥平和副主任于國(guó)春、羅洪權(quán)等6人移交司法機(jī)關(guān)處理。給予：中儲(chǔ)糧倉(cāng)儲(chǔ)管理部部長(zhǎng)龐映彪降級(jí)處分；中儲(chǔ)糧黑龍江分公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理?xiàng)顚毰d，副總經(jīng)理劉杰和倉(cāng)儲(chǔ)管理處處長(zhǎng)麻志偉撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；大慶市公安消防支隊(duì)林甸消防大隊(duì)長(zhǎng)于立忠記過(guò)處分；林甸縣副縣長(zhǎng)李洪杰記過(guò)處分。責(zé)成中儲(chǔ)糧向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。
2013年6月2日，中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中石油股份公司）大連石化分公司發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失697萬(wàn)元。近3年來(lái)該公司連續(xù)發(fā)生多起同類(lèi)事故，在社會(huì)上造成惡劣影響。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是：非法分包的大連林沅建筑工程公司（以中國(guó)石油第七建設(shè)公司大連項(xiàng)目部工程七隊(duì)名義）作業(yè)人員在三苯罐區(qū)一儲(chǔ)罐罐頂違規(guī)違章進(jìn)行氣割動(dòng)火作業(yè)，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內(nèi)引起儲(chǔ)罐爆炸。管理原因是：大連石化分公司企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，沒(méi)有認(rèn)真吸取以往事故教訓(xùn)，動(dòng)火作業(yè)安全管理混亂，安全員擅自涂改動(dòng)火作業(yè)票證，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)不力。中國(guó)石油第七建設(shè)公司大連項(xiàng)目部對(duì)工程承包商管理不力，非法轉(zhuǎn)包、以包代管，有章不循、違章作業(yè)；管理人員安全意識(shí)淡薄，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理松懈，作業(yè)人員特種作業(yè)證過(guò)期失效。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中石油集團(tuán)）及其中石油股份公司煉油化工分公司、中國(guó)石油工程建設(shè)分公司沒(méi)有認(rèn)真吸取以往的事故教訓(xùn)，對(duì)下屬企業(yè)安全監(jiān)管不到位、不得力。大連市政府有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)大連石化的日常安全監(jiān)管不認(rèn)真、不嚴(yán)格。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法紀(jì)規(guī)定，對(duì)中國(guó)石油第七建設(shè)公司大連項(xiàng)目部經(jīng)理賈立志和林沅公司總經(jīng)理?xiàng)罡ｍ樀?人移送司法機(jī)關(guān)處理。給予：中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼安全總監(jiān)、黨組成員沈殿成記過(guò)處分；中石油股份公司煉油化工分公司總經(jīng)理徐福貴記大過(guò)處分，副總經(jīng)理沈鋼降級(jí)處分；大連石化分公司總經(jīng)理冷勝軍和副總經(jīng)理焦玉瑞撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；中國(guó)石油第七建設(shè)公司總經(jīng)理郝春生和安全總監(jiān)周子玉撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；大連石化分公司安全環(huán)保處處長(zhǎng)林吉宏記大過(guò)處分；中國(guó)石油第七建設(shè)公司安環(huán)部部長(zhǎng)徐立泉記大過(guò)處分；大連市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)宋硯敏警告處分；大連市安全監(jiān)管局監(jiān)管三處副處長(zhǎng)于方記過(guò)處分。
責(zé)成中國(guó)石油集團(tuán)向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。
兩起事故調(diào)查報(bào)告分別由黑龍江和遼寧兩省全文向社會(huì)公布。
