新華網(wǎng)華盛頓７月１１日電
第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單
（２０１３年７月１０日至１１日）
在２０１３年７月１０日至１１日舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，中國國家主席習(xí)近平的特別代表國務(wù)委員楊潔篪與美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的特別代表國務(wù)卿克里共同主持了戰(zhàn)略對話，兩國政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。雙方就重大雙邊、地區(qū)和全球性問題深入交換意見，再次確認(rèn)通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制的作用，深化戰(zhàn)略互信，拓展務(wù)實合作，以構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。戰(zhàn)略對話就以下具體成果和拓展合作領(lǐng)域達(dá)成一致。中美雙方：
一、加強雙邊合作
１、高層交往：認(rèn)識到高層交往對兩國關(guān)系發(fā)展的重要作用，同意進一步加強兩國高層交往。雙方回顧了第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話以來其他高層交往取得的成果，強調(diào)今年６月習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加利福尼亞州“陽光之鄉(xiāng)”舉行了建設(shè)性和成功的會晤。雙方注意到２０１３年將舉行的多邊會議為兩國提供了進一步開展高層交往的機會。
２、戰(zhàn)略安全對話：雙方于２０１３年７月９日舉行了第三輪戰(zhàn)略安全對話，就一系列對兩國均具有戰(zhàn)略重要性的安全問題建設(shè)性、深入、坦誠地交換了意見。對話由中國外交部副部長張業(yè)遂和美國常務(wù)副國務(wù)卿伯恩斯共同主持，中國人民解放軍副總參謀長王冠中、美國國防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長米勒及兩國其他相關(guān)部門人員參加。雙方對戰(zhàn)略安全對話日益增長的重要性和在戰(zhàn)略安全對話框架下設(shè)立網(wǎng)絡(luò)工作組予以積極評價，決定就有關(guān)問題保持更深入、持久的對話，構(gòu)建穩(wěn)定、合作的中美戰(zhàn)略安全關(guān)系。雙方?jīng)Q定今年適時舉行一次非正式會議。
３、網(wǎng)絡(luò)工作組：雙方歡迎在中美戰(zhàn)略安全對話框架下舉行第一次網(wǎng)絡(luò)工作組會議，積極評價雙方在會議中進行的坦誠、深入、建設(shè)性對話。在此次會議中，雙方就共同關(guān)心的問題深入交換了意見，同意采取務(wù)實行動，就網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則加強對話，并加強兩國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心的協(xié)調(diào)與合作。雙方將在未來的會議中繼續(xù)探討其他合作措施。雙方認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)工作組是中美政府間就網(wǎng)絡(luò)事務(wù)開展對話的主渠道，同意就網(wǎng)絡(luò)事務(wù)進行可持續(xù)對話，在今年年底前再舉行一次會議。
４、兩軍關(guān)系：致力于加強兩軍關(guān)系，并努力將其提升到新的水平，包括重申中國國防部長將于２０１３年訪美，美國國防部長將于２０１４年雙方方便時訪華。決定積極探討重大軍事活動相互通報機制，繼續(xù)研究有關(guān)中美?？哲娛掳踩袨闇?zhǔn)則問題，包括在下一輪海上安全磋商就此進行討論。
５、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話元首特別代表熱線：決定建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話兩國元首特別代表熱線，以便雙方保持溝通。
６、人權(quán)對話：確認(rèn)將繼續(xù)致力于建設(shè)性的雙邊人權(quán)對話，決定于２０１３年７月３０日至３１日舉行新一輪人權(quán)對話。
７、法律專家對話：確認(rèn)法律合作與交流符合兩國利益，決定繼續(xù)共同努力，推動各自國家的法治。在此背景下，雙方?jīng)Q定于２０１３年１１月７日至８日舉行下一輪法律專家對話。
８、防擴散對話：重申愿在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，加強在防擴散、軍控及其他重大國際安全問題上的溝通與合作。雙方注意到去年以來雙邊防擴散合作領(lǐng)域的進展。認(rèn)識到該合作對于根據(jù)聯(lián)合國安理會有關(guān)決議防止大規(guī)模殺傷性武器和導(dǎo)彈技術(shù)擴散的重要性，重申上述合作是雙邊關(guān)系的重要部分。雙方呼吁制定加強未來合作的路線圖。
９、安全對話：自去年重啟安全對話以來，雙方已舉行兩輪對話，最近一次是在今年６月，討論了戰(zhàn)略安全、多邊軍控和地區(qū)問題。在最近一次對話中，雙方認(rèn)識到就有關(guān)議題保持經(jīng)常性對話的重要性，同意在明年戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話之前舉行新一輪安全對話。
１０、反恐磋商：決定適時舉行中美副部長級反恐事務(wù)磋商。
１１、領(lǐng)事磋商：于２０１３年５月１６日在華盛頓舉行了領(lǐng)事磋商，并決定于２０１４年舉行下輪磋商。
１２、中國國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與美國計算機應(yīng)急響應(yīng)組織磋商：中國國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與美國計算機應(yīng)急響應(yīng)組織決定舉行磋商，以加強雙方合作。
１３、執(zhí)法合作：決定繼續(xù)在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，就共同關(guān)心的問題深化和加強執(zhí)法合作，特別是通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組渠道。根據(jù)中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組于２０１２年１２月在廣州舉行第十次全會所討論的情況，雙方?jīng)Q定本年度在追逃追贓、禁毒、打擊槍支走私犯罪、知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和兒童色情犯罪等優(yōu)先領(lǐng)域開展合作；共同努力開展執(zhí)法響應(yīng)合作；同意于２０１３年晚些時候在華盛頓舉行中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第十一次全會。雙方還決定加強合作，努力減少亞太地區(qū)對非法藥品的需求。雙方?jīng)Q定在今年下半年舉行的中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組第八次會議上繼續(xù)討論反腐敗、打擊跨國商業(yè)賄賂和其他非法貿(mào)易和商業(yè)行為等問題，加強在二十國集團、聯(lián)合國反腐敗公約、亞太經(jīng)合組織等多邊框架下關(guān)于反腐敗問題的交流。美方宣布支持中方舉辦２０１４年亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組會議及相關(guān)活動。雙方重申在二十國集團所作打擊外國賄賂、拒絕提供安全庇護和資產(chǎn)返還的承諾。
１４、中國海關(guān)總署與美國移民與海關(guān)執(zhí)法局的合作：中國海關(guān)總署與美國移民與海關(guān)執(zhí)法局決定開展執(zhí)法合作，打擊現(xiàn)金、毒品及其他違禁品走私。
１５、中國海關(guān)總署與美國海關(guān)與邊境保護局“集裝箱安全倡議”合作：中國海關(guān)總署與美國海關(guān)與邊境保護局決定就“中美集裝箱安全倡議”加強合作。雙方有意在現(xiàn)行《原則聲明》范疇內(nèi)探討向美方港口派駐中國海關(guān)“集裝箱安全倡議”官員事宜。
１６、入境旅行文件生物識別問題：中國公安部和美國國土安全部確認(rèn)將繼續(xù)就入境旅行文件中所涉生物識別問題的最佳做法進行交流。
１７、聯(lián)合漁政執(zhí)法：今年是中美兩國漁政合作關(guān)系建立２０周年。雙方認(rèn)識到對于公海流網(wǎng)破壞性開采活性海洋資源的共同關(guān)切。自建立伙伴關(guān)系起，８１名中方官員參與了美國海岸警衛(wèi)隊的巡航，雙方合作對違反《禁止公海流網(wǎng)捕魚保護法》捕魚的漁船成功進行了１８次攔截和執(zhí)法行動。美國海岸警衛(wèi)隊和美國國家海洋和大氣管理局漁業(yè)處期待中國漁政指揮中心的執(zhí)法官員于２０１３年夏季再次加入美國海岸警衛(wèi)隊在太平洋的巡航活動。此外，中美兩國共同采取措施打擊北太平洋公海的非法、不管制、不報告漁業(yè)捕撈行為，取得良好進展。
１８、海事安全合作：支持中國海事局與美國海岸警衛(wèi)隊繼續(xù)推進“中美海事安全對話機制”。雙方于２０１３年４月就海事安全合作舉行了工作層會議，決定于２０１３年９月再次舉行會議，探討海上無線電導(dǎo)航、衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作，特別是北斗及其他全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的海上應(yīng)用。
１９、中國海關(guān)總署同美國海關(guān)與邊境保護局供應(yīng)鏈安全行動計劃：完成了對２００家中國企業(yè)聯(lián)合驗證的目標(biāo)，并啟動了關(guān)于“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)磋商。雙方尋求于２０１３年底前在華完成更多聯(lián)合驗證，并在２０１４年和２０１５年開展新的聯(lián)合驗證。同時，中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護局將通過進一步開展最低安全標(biāo)準(zhǔn)比較分析和實地驗證觀摩，協(xié)調(diào)雙方“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”制度。
２０、中美海關(guān)聯(lián)合培訓(xùn)：簽署了關(guān)于實施中美聯(lián)合培訓(xùn)意向書的行動計劃，旨在推動交流最佳做法、探討聯(lián)合行動演練、加強海關(guān)間識別、攔截非法空運和海運貨物的合作。雙方注意到海運貨物攔截、布控和風(fēng)險管理培訓(xùn)班的成功舉辦，有意繼續(xù)執(zhí)行行動計劃，并根據(jù)中國海關(guān)總署和美國海關(guān)與邊境保護局的聯(lián)合評估結(jié)果舉辦新的培訓(xùn)班。
２１、中國園：重申對全美中國園基金會在美國國家樹木園建造一個中國園的支持，雙方正在努力盡快完成中國園項目設(shè)計、咨詢、籌資和招標(biāo)程序。中國園將在完成建設(shè)評估并籌集到足夠資金后開工建設(shè)。雙方在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間就此舉行了聯(lián)合工作組會議。
２２、對口磋商及雙邊會見：決定建立兩國外交部國際經(jīng)濟事務(wù)磋商和外交部法律顧問磋商。決定適時舉行下輪外交政策、非洲、拉美、南亞和中亞事務(wù)分對話，以加強在地區(qū)和國際問題上的雙邊協(xié)調(diào)與合作。在今年戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間舉行了有關(guān)對口磋商，討論了聯(lián)合國維和、南亞、拉美事務(wù)、打擊野生動植物販運、海關(guān)及其他事務(wù)，兩國高官并就中美關(guān)系中的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。
二、應(yīng)對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)
２３、地區(qū)和全球性問題：決定加強在地區(qū)和全球性問題上的溝通與協(xié)調(diào)，一起應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，維護和平與穩(wěn)定。
２４、朝鮮半島問題：就朝鮮半島局勢進行了深入磋商，同意以和平方式實現(xiàn)朝鮮半島無核化至關(guān)重要，這也是六方會談的目標(biāo)及２００５年“９·１９”共同聲明中所指出的。雙方重申共同致力于落實“９·１９”共同聲明，并就實現(xiàn)這一共同目標(biāo)及維護朝鮮半島和平與穩(wěn)定保持高層磋商。雙方認(rèn)識到六方會談所有成員在實現(xiàn)這一目標(biāo)方面都發(fā)揮重要作用，強調(diào)共同努力以確保聯(lián)合國安理會第２０９４號決議和其他相關(guān)決議得到聯(lián)合國全體會員國全面執(zhí)行的重要性。雙方呼吁各方采取必要步驟，為重啟關(guān)于無核化及其他相關(guān)問題的六方會談創(chuàng)造條件。
２５、伊朗核問題：重申２０１１年《中美聯(lián)合聲明》關(guān)于伊朗核問題的諒解，再次確認(rèn)將致力于尋求全面、長期的解決辦法，以恢復(fù)國際社會對于伊朗核計劃僅限于和平目的的信心，同時尊重伊朗在《不擴散核武器條約》下與其義務(wù)相符的和平利用核能的權(quán)利。雙方同意伊朗應(yīng)履行其在《不擴散核武器條約》下的國際義務(wù)，呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會第１６９６、１７３７、１７４７、１８０３、１８３５和１９２９號決議。中美雙方再次確認(rèn)將致力于積極參與六國與伊朗對話進程，呼吁伊朗在與六國對話進程中采取實際行動滿足國際社會關(guān)切。雙方積極評價在伊朗核問題上的建設(shè)性合作，同意在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上繼續(xù)加強合作。
２６、敘利亞問題：雙方就敘利亞問題進行了深入討論。中美重申共同致力于籌備召開敘利亞問題日內(nèi)瓦國際會議，推動敘危機的政治解決，以開啟敘人民主導(dǎo)的和平的政治過渡進程，建立雙方認(rèn)可的過渡管理機構(gòu)并行使全部行政權(quán)力。雙方重申反對化學(xué)武器的使用和擴散。雙方對敘人道主義狀況深表關(guān)切，呼吁采取措施緩解敘人民苦難。雙方敦促敘有關(guān)各方保護平民，避免平民傷亡。
２７、阿富汗問題：決定在２０１４年美國自阿富汗撤軍前加強協(xié)調(diào)，以支持中美在實現(xiàn)阿富汗政治穩(wěn)定和經(jīng)濟復(fù)蘇方面的共同利益。雙方?jīng)Q定在２０１３年繼續(xù)推進２０１２年啟動的阿富汗外交官聯(lián)合培訓(xùn)項目，并尋求開展衛(wèi)生領(lǐng)域聯(lián)合援助項目。雙方愿繼續(xù)共同努力支持“伊斯坦布爾進程”等地區(qū)性合作倡議。美方歡迎中方?jīng)Q定舉辦２０１４年“伊斯坦布爾進程”部長級會議。
２８、南北蘇丹問題：重申應(yīng)鼓勵南北蘇丹保持各自國內(nèi)和兩國間和平，鼓勵兩國政府就所有雙邊問題開展有效對話，包括全面落實聯(lián)合國安理會相關(guān)決議和２０１２年９月２７日達(dá)成的《全面和平協(xié)議》。雙方同意就有關(guān)南北蘇丹的問題保持溝通磋商，在尊重相關(guān)方關(guān)切的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)行動，支持南北蘇丹和平共處，維護地區(qū)安全穩(wěn)定，包括在當(dāng)?shù)厝媛鋵嵚?lián)合國維和行動。
２９、亞太事務(wù)：認(rèn)識到雙方在亞太地區(qū)有著共同利益和挑戰(zhàn)，在維護地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮具有共同目標(biāo)。美國重申歡迎一個強大、繁榮、成功的中國在亞太和世界事務(wù)中發(fā)揮更大作用。中方歡迎美國作為亞太國家為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出貢獻。雙方?jīng)Q定共同努力，維護本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。建設(shè)性的中美關(guān)系對兩國亞太政策均至關(guān)重要。雙方重申努力構(gòu)建更加穩(wěn)定、和平、繁榮的亞太地區(qū)，加強在亞太地區(qū)的溝通和協(xié)調(diào)，以應(yīng)對緊迫的地區(qū)性挑戰(zhàn)。雙方討論了亞太地區(qū)局勢的最新發(fā)展。雙方?jīng)Q定加強在亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等地區(qū)性多邊框架下的溝通與協(xié)調(diào)，加強在太平洋島國地區(qū)的合作。第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話后已舉行亞太事務(wù)磋商，雙方?jīng)Q定今年秋天在華舉行新一輪磋商。
３０、中東事務(wù)磋商：回顧了第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間建立的中東事務(wù)磋商前兩輪磋商進展情況，決定于２０１４年適時舉行第三輪磋商。
３１、海洋法和極地事務(wù)：于２０１３年４月８日至９日在加利福尼亞阿拉米達(dá)舉行了第四輪中美海洋法和極地事務(wù)對話。雙方?jīng)Q定在華舉行第五輪對話，以深化國際海洋法律和政策、北極和南極領(lǐng)域的合作。
３２、羅斯海：確認(rèn)雙方致力于就在南極羅斯海建立海洋保護區(qū)問題密切合作，特別是在將于２０１３年７月１５日至１６日在德國不來梅港舉行的南極海洋生物資源養(yǎng)護委員會第二次特別會議前和會議期間。
３３、氣候變化工作組：２０１３年４月，根據(jù)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》建立了中美氣候變化工作組，以提出并實施兩國在氣候變化領(lǐng)域開展雙邊合作的重要建議。中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華和美國氣候變化特使托德·斯特恩共同擔(dān)任工作組組長。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話氣候變化特別聯(lián)席會議上，工作組提交了《中美氣候變化工作組向戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的報告》，并受權(quán)落實所提出的合作倡議。雙方?jīng)Q定，通過在載重汽車及其他汽車，智能電網(wǎng)，碳捕集、利用和封存，溫室氣體數(shù)據(jù)的收集和管理，建筑和工業(yè)能效等領(lǐng)域開展新的務(wù)實合作，加強應(yīng)對氣候變化的行動。工作組還將探討開展雙邊氣候變化合作的其他可能領(lǐng)域，并將繼續(xù)就多邊談判進程及國內(nèi)氣候政策加強我們的政策對話。工作組將落實習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)就氫氟碳化物達(dá)成的共識。
３４、發(fā)展合作：根據(jù)在阿富汗和東帝汶三方合作的經(jīng)驗，決定在其他第三國拓展新的聯(lián)合發(fā)展項目，首先就受援國提出要求、得到各方同意的項目進行聯(lián)合可行性研究。未來潛在合作領(lǐng)域包括非洲、拉美和亞洲的區(qū)域一體化、糧食安全和營養(yǎng)保障、金融穩(wěn)定以及包容、可持續(xù)的經(jīng)濟增長。
３５、全球發(fā)展對話：決定建立由中國商務(wù)部和美國國際開發(fā)署共同主持、雙方相關(guān)政府部門和機構(gòu)共同參加的全球發(fā)展對話。該對話將為雙方就發(fā)展議題交換意見、分享經(jīng)驗和探討合作提供一個框架，以保持雙方向著減貧、經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展等共同目標(biāo)前進的勢頭。在此框架下，雙方擬評估中美雙方正在實施的發(fā)展合作項目，并探討進一步合作的可能性。雙方愿討論國際發(fā)展議題，包括旨在有效發(fā)展合作的包容性全球伙伴關(guān)系。
３６、抗瘧疾合作：決定繼續(xù)通過技術(shù)對話和信息分享就瘧疾和耐藥瘧疾防控戰(zhàn)略開展合作。
３７、聯(lián)合國維和：就現(xiàn)有聯(lián)合國維和行動交換了意見，重申共同致力于就維和問題加強對話，決定開展相關(guān)部門間的維和交流，強化在這一重要領(lǐng)域的能力。
三、地方合作
３８、地方合作：決定根據(jù)《關(guān)于建立中美省州長論壇以促進地方合作的諒解備忘錄》精神，繼續(xù)加強雙邊地方關(guān)系，包括２０１３年４月在北京和天津舉行的省州長論壇。中美已建立２００余對友好城市／友好省州關(guān)系，雙方歡迎新的地方合作關(guān)系，這將培育創(chuàng)新，創(chuàng)造新的商機，拓展人員往來。兩國代表參加了２０１２年９月在成都舉行的中國國際友好城市大會，見證了美國國際姐妹城協(xié)會同中國人民對外友好協(xié)會簽署諒解備忘錄。這一備忘錄夯實了雙方正在發(fā)展的合作伙伴關(guān)系，推動中美在地方層面建立新的友好城市和友好省州關(guān)系，以促進各自地方的相互了解和繁榮。中國人民對外友好協(xié)會和美國國際姐妹城協(xié)會正共同努力，籌劃２０１４年在美國舉行的中美友好城市大會。
３９、綠色合作伙伴簽字儀式：在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，舉行了由楊潔篪國務(wù)委員和伯恩斯常務(wù)副國務(wù)卿見證的綠色合作伙伴計劃簽字儀式，宣布新增６對新的綠色合作伙伴。雙方于２０１２年１２月舉行了有關(guān)會議，并于２０１３年開設(shè)了新的網(wǎng)站，旨在提升信息共享和有關(guān)工作的透明度并促進綠色合作伙伴之間的合作。綠色合作伙伴計劃通過促進中美地方政府、研究機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)和非政府組織等的結(jié)對，鼓勵在兩國能源和環(huán)境領(lǐng)域進行創(chuàng)新并開展投資與合作項目。綠色合作伙伴在地方層面開展的重要投資活動及務(wù)實合作項目將中美能源和環(huán)境十年合作框架下各行動計劃的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成具體的成果。
４０、綠色合作伙伴計劃研討會：決定在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話后舉行中美綠色合作伙伴計劃研討會，中國國家發(fā)展和改革委員會解振華副主任和美國國務(wù)院霍馬茨副國務(wù)卿共同出席會議。研討會將分享綠色合作伙伴在成功開展綠色合作項目方面的經(jīng)驗和做法，討論綠色合作伙伴計劃作為有效促進務(wù)實合作的平臺，如何繼續(xù)為中美在綠色、低碳發(fā)展方面的合作做出貢獻。
４１、生態(tài)城項目：宣布６個生態(tài)城試點項目。美國能源部與中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在２０１１年所簽附件的基礎(chǔ)上，共同發(fā)起了該項目，旨在研究制定可比較的生態(tài)城指導(dǎo)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，確定技術(shù)和項目開展需求，并對城市可持續(xù)發(fā)展的效果及最佳做法進行評估。
４２、市長培訓(xùn)項目：歡迎中方第四個市長代表團于２０１３年６月成功訪美。美方第二個市長代表團計劃于２０１３年９月訪華。年度培訓(xùn)項目由中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與美國能源部于２０１０年倡議發(fā)起，得到了美國貿(mào)易發(fā)展署和環(huán)境基金的支持，美國能源部與中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一起牽頭組織市長們赴兩國培訓(xùn)，探討生態(tài)城發(fā)展的最佳做法，以促進思想交流和綠色技術(shù)應(yīng)用。
四、能源合作
４３、能源安全：重申中美能源安全合作聯(lián)合聲明所作承諾，即兩國作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費國，在確保能源安全、直面共同挑戰(zhàn)方面擁有共同利益和責(zé)任。雙方?jīng)Q定加強在該領(lǐng)域的對話與規(guī)劃。雙方討論了實現(xiàn)供應(yīng)來源多元化和進一步開發(fā)國內(nèi)能源的途徑，以滿足不斷增長的需求。雙方認(rèn)識到對加強全球能源安全具有共同目標(biāo)。承諾繼續(xù)討論中國在能源安全與能源需求方面的關(guān)切。中美雙方承諾在穩(wěn)定國際能源市場、應(yīng)急反應(yīng)、確保能源供應(yīng)多樣化、合理有效利用能源等諸多領(lǐng)域加強合作、對話和信息共享。
４４、能源透明度：歡迎中方在二十國集團承諾基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善能源數(shù)據(jù)的及時性、完整性和可靠性。中方將開展石油和天然氣地質(zhì)儲量數(shù)據(jù)的研究工作并公布有關(guān)數(shù)據(jù)。中美雙方承諾加強溝通、交流，并擴大在石油儲備政策、管理及技術(shù)方面的合作。
４５、非常規(guī)油氣領(lǐng)域的法律和監(jiān)管框架：歡迎中方有意加快建立非常規(guī)石油和天然氣領(lǐng)域的法律和監(jiān)管框架。該框架應(yīng)包含：（１）加強相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)；（２）為天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如處理設(shè)施和管線）提供監(jiān)管激勵；（３）采取措施推動天然氣定價市場化，以促進國內(nèi)生產(chǎn)；（４）并針對天然氣生產(chǎn)和輸送過程中的逸散性甲烷排放和生產(chǎn)過程中的水資源使用加強監(jiān)管；（５）歡迎外國企業(yè)根據(jù)商業(yè)原則參與中國非常規(guī)油氣行業(yè)。為加快中國燃料清潔化進程和減少電力生產(chǎn)過程中的排放，中美雙方承諾通過在華舉行一系列頁巖氣開發(fā)技術(shù)研討會等，積極推進在頁巖氣等非傳統(tǒng)能源資源領(lǐng)域的技術(shù)和環(huán)保合作。
４６、能源政策對話：正式簽署諒解備忘錄，將中美能源政策對話升格為部長級，作為審議和指導(dǎo)能源合作的更高協(xié)調(diào)機制，由中國國家能源局局長與美國能源部部長分別擔(dān)任雙方主席。新一屆中美能源政策對話將于２０１３年下半年在中國舉行。
４７、培訓(xùn)交流項目：中國國家能源局和美國能源部簽署關(guān)于制訂百人培訓(xùn)交流項目行動計劃的諒解備忘錄，擴大雙方在能源行業(yè)，特別是更清潔利用化石能源領(lǐng)域的信息交流與相互學(xué)習(xí)。未來四年（２０１４－２０１７年），兩國將各派約１００名能源官員和行業(yè)領(lǐng)袖參加本培訓(xùn)項目。
４８、能源監(jiān)管：簽署《美國能源監(jiān)管委員會與中國國家能源局加強能源監(jiān)管合作諒解備忘錄》，以擴展在電力、石油、天然氣等問題上的合作。
４９、中美清潔能源聯(lián)合研究中心：決定在中美清潔能源聯(lián)合研究中心框架下，積極為執(zhí)行既定項目提供必要條件，鼓勵兩國企業(yè)建立合理商業(yè)活動，以推動研究成果的產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用。中美雙方均歡迎成立面向未來的清潔能源聯(lián)合研究中心融資工作組。
５０、中美輻射探測培訓(xùn)中心商品識別培訓(xùn)合作：中國海關(guān)總署和美國能源部／國家核安全署正在合作開展一期打擊大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)設(shè)備及部件非法販運的商品識別培訓(xùn)。
５１、核安全與核管制合作：決定加強核安全領(lǐng)域合作，包括持續(xù)開展有關(guān)ＡＰ１０００核反應(yīng)堆的法規(guī)與技術(shù)交流。中美核監(jiān)管部門將在未來幾年開展長期的人員輪換工作交流，加深工作層聯(lián)系，分享ＡＰ１０００核反應(yīng)堆的建設(shè)與許可方面的專業(yè)技術(shù)。
５２、防范核及其他放射性物質(zhì)非法販運合作：決定簽署中國海關(guān)總署與美國能源部關(guān)于防范核材料及其他放射性物質(zhì)非法販運合作的諒解備忘錄。決定深化中國海關(guān)總署與美國能源部／國家核安全署在打擊核材料及其他放射性物質(zhì)非法販運問題上的合作；在為優(yōu)先港口配備輻射探測設(shè)備方面開展技術(shù)合作；加強中美合建中國海關(guān)輻射探測培訓(xùn)中心的合作，提升輻射探測培訓(xùn)的專業(yè)化水平，逐步提高輻射探測中心為亞洲及其他國際伙伴提供研討及培訓(xùn)的能力。
５３、中美民用核能研發(fā)（能源局項目）：決定繼續(xù)在中美民用核能研究與發(fā)展行動計劃與和平利用核技術(shù)等框架下開展合作，更有效整合與優(yōu)化雙方合作。下一次行動計劃工作組會議計劃于２０１３年８月舉行。２０１４年初開始，行動計劃指導(dǎo)委員會與和平利用核技術(shù)聯(lián)委會會議將同時進行。
５４、中美民用核能研發(fā)（中國科學(xué)院項目）：決定繼續(xù)根據(jù)中國科學(xué)院和美國能源部簽署的備忘錄開展合作，更有效整合與優(yōu)化雙方合作。
５５、中美核安保合作：歡迎中美核安保合作取得的積極進展，尤其是中美核安保示范中心及微型反應(yīng)堆低濃化項目。雙方同意于２０１３年舉行中美核安保示范中心奠基儀式。兩國決定繼續(xù)合作，對中國原子能科學(xué)研究院微型反應(yīng)堆進行低濃化改造，繼續(xù)支持國際原子能機構(gòu)在民用領(lǐng)域減少使用高濃鈾的努力，并就協(xié)助其他國家改造微型反應(yīng)堆問題開展討論。
５６、中國國際太陽能競賽：宣布２２支參加中國國際太陽能十項全能競賽隊伍的最終詳細(xì)情況。賽事將于２０１３年８月２日至１１日在中國大同舉行。２０１１年，美國能源部、中國國家能源局、美國應(yīng)用材料公司和北京大學(xué)簽署協(xié)議，將該賽事引入中國。除教育意義外，中國國際太陽能競賽將突出可在中國應(yīng)用和推廣的先進技術(shù)和工藝。
５７、智能交通：為支持汽車減排，宣布在廣州市番禺區(qū)啟動智能交通系統(tǒng)試點項目，并進行可行性研究。
５８、航空節(jié)能減排：宣布實施航空節(jié)能減排計劃，以航空減排為重點。美國貿(mào)易發(fā)展署宣布將通過培訓(xùn)支持該計劃。
５９、能源合作項目：宣布中國國家能源局和美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會、貿(mào)易發(fā)展署及能源合作項目成員組織考察團，這將為雙方討論監(jiān)管實踐提供機會，以鼓勵可再生能源和能效技術(shù)，考察團還將實地考察可應(yīng)用技術(shù)和示范項目。
五、環(huán)保合作
６０、清潔大氣行動計劃：中美雙方在大氣質(zhì)量方面開展合作已有十余年歷史，雙方?jīng)Q定下一步繼續(xù)合作，加快長期可持續(xù)的大氣質(zhì)量改善工作。此項工作以雙方正在開展的合作為基礎(chǔ)，包括分享有關(guān)電廠技術(shù)、實踐和激勵性措施方面的戰(zhàn)略和信息，以便能以成本效率較高的方式實現(xiàn)多種污染物協(xié)同減排。中國環(huán)境保護部與美國環(huán)境保護署、美國貿(mào)易發(fā)展署將繼續(xù)開展區(qū)域空氣質(zhì)量管理和揮發(fā)性有機物治理等方面的合作，開展一個合作項目，制定空氣質(zhì)量模型，分享美國各州市的成功經(jīng)驗并在中國選擇的一個省使用美國的污染控制經(jīng)驗和技術(shù)。此外，中國環(huán)境保護部、美國環(huán)境保護署和美國貿(mào)易發(fā)展署將在空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、空氣質(zhì)量模型研發(fā)、監(jiān)測技術(shù)質(zhì)量控制與質(zhì)量保障及空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)等方面開展合作。
６１、水質(zhì)量行動計劃：在中美能源和環(huán)境十年合作框架下，雙方將在水源地湖泊保護領(lǐng)域開展合作，同時考慮飲用水對于氣候變化適應(yīng)的議題。此外，雙方還將促進湖北省和明尼蘇達(dá)州之間的姊妹湖結(jié)對項目。雙方?jīng)Q定繼續(xù)加強地下水開采與利用的合作，在相關(guān)的監(jiān)測、修復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)制定及其與能源相關(guān)領(lǐng)域（例如頁巖氣）開展交流。美方政府官員與業(yè)界專家將參加今年的中美環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇，與中方合作開展地下水污染防治示范項目，以改善地下水水質(zhì)并促進相關(guān)政策規(guī)范的制定。
６２、綠色港口：通過合作增強中國港口關(guān)于環(huán)境保護和溢油應(yīng)急反應(yīng)的知識與能力。于２０１３年６月４日至６日在青島共同舉辦“中美港口安全生產(chǎn)與水上應(yīng)急管理研討班”和展覽，支持中國運輸行業(yè)領(lǐng)袖赴美考察美國港口環(huán)境友好實踐。
６３、環(huán)境法律與制度：２０１１年１１月１７－１８日，中美環(huán)境立法第一次研討會在北京召開，標(biāo)志著中國環(huán)境保護部與美國環(huán)境保護署在中美環(huán)境合作諒解備忘錄附件６“環(huán)境法律與制度”下正式開展合作。２０１２年５月和１２月分別召開了第二次、第三次研討會，并決定在２０１３年底召開第四次研討會。這些研討會已形成中美之間就一系列問題進行深入、有效溝通的強有力合作機制。中美環(huán)境立法交流與經(jīng)驗分享已經(jīng)成為中美環(huán)境合作的重要內(nèi)容。
６４、環(huán)境審判、法庭和相關(guān)機構(gòu)：加強在環(huán)境保護領(lǐng)域的合作與溝通。通過美國國際開發(fā)署資助項目，美國佛蒙特法學(xué)院的“美中環(huán)境法伙伴關(guān)系計劃”、美國環(huán)境保護署與中國國家法官學(xué)院合作培養(yǎng)１５名環(huán)境審判法官，并開發(fā)環(huán)境法課程，在中國培訓(xùn)法官。美環(huán)保署于２０１２年與中國法官合作組織兩期環(huán)境法赴美考察團，于２０１３年與中國海事法庭法官組織一期赴美考察團。
６５、森林經(jīng)營：繼續(xù)開展森林經(jīng)營合作，包括通過在地區(qū)層面各自參與政府間國際組織和非政府組織的方式，促進區(qū)域可持續(xù)經(jīng)營。２０１３年４月，中國國家林業(yè)局、美國林業(yè)局以及孟菲斯動物園在中國泰安舉辦了森林健康十年評估研討會。
６６、打擊野生動植物販運：承諾打擊全球野生動植物非法貿(mào)易，在對全球野生動植物走私形勢和現(xiàn)有機制作出評估的基礎(chǔ)上，尋求更有效的打擊野生動植物非法貿(mào)易的合作機制；加強國家、地區(qū)和全球?qū)用娴膱?zhí)法合作，包括加強執(zhí)法機構(gòu)間合作；努力消除對非法獲取和交易的野生動植物及其制品的非法來源和需求；促進技術(shù)創(chuàng)新以推動上述努力；通過與其他國家包括物種分布國政府合作的方式，加強野生動植物保護的國際合作。此外，決定進一步探討推動上述活動的最佳平臺。
６７、重型汽車領(lǐng)域合作：同意美國貿(mào)易發(fā)展署邀請由中國工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部及其他相關(guān)部門官員赴美，就提高重型汽車燃油效率和減少重型汽車溫室氣體排放的政策和項目進行交流。
六、科技與農(nóng)業(yè)合作
６８、海洋科學(xué)協(xié)議：美國國家海洋和大氣局和中國水產(chǎn)研究院確認(rèn)對海洋生物資源專家組的承諾，包括２０１４年２月將在西雅圖和華盛頓召開的會議以及正在進行的項目和研討會，包括對西部灰鯨的共同研究、就水產(chǎn)養(yǎng)殖的替代飼料的交流信息、海龜研究、關(guān)于增殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖的科研人員交流和關(guān)于漏油對海洋生物資源影響的研討會。
６９、對災(zāi)害性天氣檢測的聯(lián)合研究：聯(lián)合加強颶風(fēng)（臺風(fēng)）、強對流天氣、干旱、高溫?zé)崂说葹?zāi)害性天氣氣候監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險評估技術(shù)交流與研發(fā)合作，共同提升應(yīng)對極端天氣和氣候事件能力。
７０、中國氣象局和美國國家海洋與大氣管理局的聯(lián)合研究：重申共同致力于加強中國氣象局與美國國家海洋與大氣管理局在《中美科技協(xié)定》框架下的聯(lián)合研究，包括開發(fā)雙方準(zhǔn)確、可靠觀測和理解大氣中溫室氣體活動的能力。
７１、南印度洋的氣候觀察、再分析和預(yù)報：中國國家海洋局與美國海洋和大氣局正在共同制定關(guān)于南印度洋氣候觀察、再分析和預(yù)報的科學(xué)計劃。
７２、中國氣象局和美國海洋和大氣局溫室氣體監(jiān)控：繼續(xù)通過中美科技協(xié)議加強中國氣象局和美國海洋和大氣局的聯(lián)合研究，加強觀察、理解大氣中溫室氣體行為的準(zhǔn)確、可靠能力。
７３、農(nóng)業(yè)科技交流：繼續(xù)加強中美之間的政策交流與合作，推動在農(nóng)業(yè)問題上的雙邊務(wù)實合作，包括積極落實生物科學(xué)試點項目。
七、衛(wèi)生合作
７４、全球清潔爐灶聯(lián)盟：作為全球清潔爐灶聯(lián)盟的成員并根據(jù)２０１３年４月中國國家發(fā)展和改革委員會與聯(lián)合國基金會簽署的諒解備忘錄，中美雙方?jīng)Q定加強在該領(lǐng)域的合作。為支持聯(lián)盟完成其使命，實現(xiàn)在全球大規(guī)模使用清潔爐灶和燃料烹飪、取暖的雄偉目標(biāo)，中方將在當(dāng)前的五年規(guī)劃下進一步加強其國內(nèi)推廣清潔爐灶和燃料的努力，支持有關(guān)企業(yè)和機構(gòu)開發(fā)安全、高效、清潔的產(chǎn)品和技術(shù)。美方將通過聯(lián)盟與中方合作，為中方開展這些活動提供直接的技術(shù)支持。雙方強調(diào)在有關(guān)機構(gòu)之間協(xié)調(diào)涉及清潔爐灶一系列廣泛議題的努力的重要性，并決定討論協(xié)調(diào)清潔爐灶相關(guān)研究的機會。
７５、傳染病防控合作：美方對中方在處置Ｈ７Ｎ９流感疫情過程中保持透明與合作表示歡迎。為保護全球公共衛(wèi)生安全，中美雙方?jīng)Q定繼續(xù)加強在包括流感、耐多藥結(jié)核病和瘧疾等新發(fā)和再發(fā)傳染病領(lǐng)域開展廣泛、透明的科學(xué)合作。雙方將簽署《中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會與美利堅合眾國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部關(guān)于醫(yī)學(xué)及公共衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域合作議定書》。
７６、公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和部署：為應(yīng)對最近的流行性疫情和自然災(zāi)害，致力于繼續(xù)開展公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)以及醫(yī)療管理方面的合作，包括由美國貿(mào)易發(fā)展署資助中方于今年７月和１０月兩次赴美考察。
７７、健康產(chǎn)出與醫(yī)療質(zhì)量：為支持衛(wèi)生合作計劃，宣布由美國貿(mào)易發(fā)展署向中國醫(yī)院捐贈成套信息技術(shù)解決方案，以提高健康產(chǎn)出和醫(yī)療質(zhì)量。
７８、無煙工作場所：成功啟動中美創(chuàng)建無煙工作場所伙伴項目。該項目系２０１１年聯(lián)合國非傳染性疾病峰會之后提出，通過公共和私營部門合作推動工作場所禁煙。兩國正努力繼續(xù)在公共和私營部門宣傳、擴大和推進這一項目。雙方將設(shè)立一個適當(dāng)?shù)拿貢帲?fù)責(zé)募集公共和私營部門資源，執(zhí)行項目管理委員會決議，為該項目運轉(zhuǎn)提供便利。
八、雙邊能源、環(huán)境、科技對話
７９、能源和環(huán)境合作１０年工作框架：繼續(xù)推進中美能源和環(huán)境十年合作框架下清潔水、清潔大氣、清潔高效交通、清潔高效電力、保護區(qū)、濕地合作、能效等七個行動計劃下的具體合作取得進展，進一步實施綠色合作伙伴計劃。雙方?jīng)Q定對十年合作進行中期評估，拓展新的優(yōu)先合作領(lǐng)域，更多地吸引地方政府、企業(yè)、研究機構(gòu)和社會各界參與十年合作。今年將適時舉行十年合作聯(lián)合工作組第九次會議。雙方將繼續(xù)開展飲用水安全、地下水保護和湖泊水環(huán)境管理方面的合作，計劃聯(lián)合召開飲用水安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策圓桌會議；繼續(xù)在大氣污染防治領(lǐng)域開展形式多樣的合作；已聯(lián)合召開第八屆中美區(qū)域空氣質(zhì)量管理研討會；繼續(xù)實施宜居交通項目第二階段工作；在中美保護區(qū)和避難所開展保護管理人員、學(xué)生、青年專業(yè)人士之間的交流項目，推動于２０１４年共同出版濕地亞洲?？?；繼續(xù)通過多種方式開展能效、電力領(lǐng)域的交流與合作。
８０、能源工業(yè)論壇：決定于２０１３年秋在西安舉辦第十三屆油氣工業(yè)論壇；于２０１３年７月在中國舉辦第三屆可再生能源論壇。決定于２０１３年１０月在華舉行第三屆先進生物燃料論壇。
８１、能效論壇：決定將于２０１３年９月在美國舉行第四屆中美能效論壇，就工業(yè)能效、消費品能效、建筑能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識、可持續(xù)城市等方面的進展以及雙方政府和企業(yè)的潛在合作機會進行評估，并將邀請兩國企業(yè)參會，會前將組織有關(guān)企業(yè)進行實地參觀，探討進一步開展合作的機會。
８２、能源科學(xué)合作第二屆聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會會議：注意到中國科學(xué)院和美國能源部于２０１３年５月在美舉行的能源科學(xué)合作第二屆聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會會議上取得的成果。中國科學(xué)院與美國能源部在會上討論了雙方現(xiàn)有及潛在合作項目。同意繼續(xù)推進在高能物理、核物理、聚變能以及基礎(chǔ)能源科學(xué)等領(lǐng)域的合作。
８３、中美和平利用核技術(shù)：于２０１３年４月在北京舉行了第８屆中美和平利用核技術(shù)聯(lián)委會會議。雙方認(rèn)識到中美和平利用核技術(shù)工作組取得的進展，探討了新的潛在合作領(lǐng)域；鑒于核能在滿足全球能源需求方面將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，雙方確認(rèn)有必要加強相關(guān)技術(shù)合作。下一屆中美和平利用核技術(shù)聯(lián)委會會議將于２０１４年春在美舉行。
８４、中美化石能源議定書協(xié)調(diào)會議：在華舉行２０１３年中美化石能源議定書協(xié)調(diào)會議，由中國科技部和美國能源部共同主持，回顧去年工作并討論新的活動安排。
８５、亞太經(jīng)合組織能源部長會議：宣布美方支持中方主辦２０１４年亞太經(jīng)合組織能源部長會議及能源工作組會議。美方期待同中方一道，推進和支持中方在擔(dān)任亞太經(jīng)合組織主席國期間提出的合作倡議和項目。
８６、木材非法采伐論壇：決定于２０１３年７月舉行中美打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易雙邊論壇第５次會議，繼續(xù)推進在論壇下的合作，包括中美林產(chǎn)品貿(mào)易木材合法性認(rèn)定方案和中美林產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略等研究項目，鼓勵私人部門和民間組織參與論壇。雙方?jīng)Q定以恰當(dāng)方式，通過地區(qū)進程及與第三方合作推進打擊木材非法采伐和相關(guān)貿(mào)易合作。
８７、環(huán)境研究聯(lián)合工作組：根據(jù)中國科技部與美國環(huán)保署簽署的備忘錄，宣布在以下領(lǐng)域開展合作：基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展、地表水質(zhì)量、空氣質(zhì)量和化學(xué)檢測。
８８、環(huán)境合作聯(lián)委會：宣布中國環(huán)保部與美國環(huán)保署將于２０１３年晚些時候在華舉行環(huán)境合作聯(lián)委會第四次會議。
８９、２０１３年海洋科學(xué)論壇：決定于２０１４年初召開中美海洋與漁業(yè)科技合作第１９次聯(lián)合工作組會議和第３屆中美海洋科學(xué)論壇。
９０、科技合作聯(lián)委會會議：歡迎科技合作聯(lián)委會為加強兩國科技合作所作不懈努力。２０１２年５月舉行的聯(lián)委會會議推動了農(nóng)業(yè)、清潔能源、核安全、環(huán)境研究、測量學(xué)及生物多樣性等領(lǐng)域雙邊合作。在聯(lián)委會資助下，中國科技部和美國白宮科技政策辦公室于２０１３年７月舉行了創(chuàng)新對話會議，并向戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話作了成果報告。創(chuàng)新對話為中美雙方探討創(chuàng)新政策提供了框架，得到了雙方有關(guān)部委、非政府創(chuàng)新專家、私營部門代表的參與。在聯(lián)委會框架下，中國科技部與美國國務(wù)院將于２０１３年１０月在美召開２０１３年科技合作行政秘書工作層會議。
９１、農(nóng)業(yè)聯(lián)合工作組：決定于２０１３年８月在美國召開第１１屆中國科技部－美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組會議，將由中國科技部副部長張來武和美國農(nóng)業(yè)部副部長兼首席科學(xué)家渥特基博士共同主持。雙方將啟動中美農(nóng)業(yè)研究旗艦項目下農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、基因庫采集技術(shù)與實踐等優(yōu)先領(lǐng)域合作項目。
