新華社北京４月２７日電（記者倪元錦）北京市旅游發(fā)展委員會主任魯勇２６日表示，《中華人民共和國旅游法》出臺是中國旅游業(yè)發(fā)展的重要里程碑，為依法治旅、規(guī)范旅游市場秩序提供保障；對旅游者權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，從法律層面最大限度保護(hù)了旅游者的權(quán)益。
４月２５日下午，十二屆全國人大常委會第二次會議經(jīng)表決通過了《中華人民共和國旅游法》，成為本屆全國人大常委會通過的第一部法律。據(jù)了解，《旅游法》出臺前，對旅游活動的規(guī)范主要依賴《旅行社條例》等法規(guī)和一些地方性旅游法規(guī)和行政規(guī)章。由于缺少上位法支持，這些法規(guī)、規(guī)章難以適應(yīng)旅游業(yè)跨地域、跨行業(yè)發(fā)展的需要。
魯勇在接受采訪時表示，《旅游法》出臺將對北京旅游業(yè)發(fā)展、尤其是打擊治理非法、違規(guī)“一日游”產(chǎn)生重要影響。“一日游經(jīng)營中的低價競爭、誘騙購物等行為導(dǎo)致糾紛不斷。《旅游法》相關(guān)規(guī)定為執(zhí)法一日游提供了明確法律依據(jù)。《旅游法》還進(jìn)一步規(guī)范了旅游服務(wù)合同，從旅游合同必備內(nèi)容、旅行社告知義務(wù)、組團(tuán)社不能成團(tuán)的告知、旅游者替換與解除合同等多個角度作出詳細(xì)規(guī)定，為旅游者權(quán)益保障，糾紛解決等提供了法律依據(jù)。”
據(jù)了解，《旅游法》還對旅游者權(quán)利和義務(wù)作出明確規(guī)定，以法的形式確立了旅游服務(wù)合同的訂立、變更、解除等條款；同時對旅行社經(jīng)營行為、旅游經(jīng)營違法行為處罰、旅游者權(quán)利救濟(jì)等方面作出了詳盡規(guī)定，從法律層面最大限度保護(hù)了旅游者的權(quán)益。
魯勇表示，借力《旅游法》出臺，北京市近期將重點分解落實北京市政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和關(guān)于旅游功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見；并針對首都功能核心區(qū)、功能拓展區(qū)、發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)特點，建設(shè)中軸線等１９個各具特色的旅游功能區(qū)。
