新華社北京３月３１日電(記者 杜宇)３１日，地方版樓市調(diào)控細(xì)則陸續(xù)公布。記者第一時(shí)間連線有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士點(diǎn)評(píng)這些政策，普遍認(rèn)為這些政策總體呈現(xiàn)從嚴(yán)基調(diào)，將為市場降溫，同時(shí)尚有完善空間，關(guān)鍵在于落實(shí)。
總體呈現(xiàn)從嚴(yán)基調(diào)
綜觀已經(jīng)出臺(tái)的地方版調(diào)控政策，受訪專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，總體上呈現(xiàn)出從嚴(yán)態(tài)勢。
表現(xiàn)一，一些城市限購范圍擴(kuò)大。如“廣東版”調(diào)控政策出臺(tái)后，原本只是主城區(qū)限購的珠海、佛山如今要求覆蓋全部行政區(qū)域。
北京對(duì)本市戶籍單身人士購房做出規(guī)定，未擁有住房的，限購１套住房；對(duì)已擁有１套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。對(duì)于備受社會(huì)關(guān)注的個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得稅征收問題，北京第一個(gè)出臺(tái)細(xì)則，對(duì)商品房、自建住房、經(jīng)濟(jì)適用房和已購公有住房的房屋原值給出了具體計(jì)算細(xì)則。
表現(xiàn)二，房價(jià)控制目標(biāo)收緊。一些城市明確統(tǒng)計(jì)新建商品住宅價(jià)格，扣除保障房因素；一些城市提出房價(jià)漲幅不高于或低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增幅。如重慶要求“主城區(qū)新建商品住房價(jià)格增幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅。”
中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示：“這意味著要扣除ＣＰＩ，也就是物價(jià)上漲因素，因此更嚴(yán)格。”
表現(xiàn)三，一些城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)步伐加快。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一說：“廣東對(duì)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)提出時(shí)間表，要求今年年底前所有地級(jí)以上城市完成個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。這是值得肯定的舉措?！?/p>
國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民說：“從目前各地出臺(tái)的細(xì)則來看，無論是更嚴(yán)格的限購政策或限購標(biāo)準(zhǔn)或更為嚴(yán)格的差別化信貸稅收政策，都體現(xiàn)出‘從嚴(yán)’是這次各地調(diào)控的基調(diào)。”
政策尚有完善空間，重在落實(shí)
從地方版樓市調(diào)控細(xì)則來看，現(xiàn)階段，重點(diǎn)支持首套、自住、中小戶型置業(yè)需求已經(jīng)成為共識(shí)，但對(duì)于如何促進(jìn)改善性需求合理釋放尚無明確措施。
劉衛(wèi)民說：“大部分改善住房條件的家庭都必須賣掉以前的小房子，而新的二手房交易個(gè)稅政策和二套房信貸政策實(shí)質(zhì)上是限制了這類改善性消費(fèi)行為，因此，地方細(xì)則中也應(yīng)該在一定程度上考慮改善性需求的支持政策?！?/p>
劉衛(wèi)民還建議，應(yīng)充分考慮我國住房制度改革的特殊性。住房制度改革中出售給個(gè)人的公房原值較低，成交價(jià)差會(huì)較大，個(gè)稅會(huì)較高。但這是制度轉(zhuǎn)換和歷史原因形成的，并非是投機(jī)造成的結(jié)果。因此，應(yīng)在實(shí)施細(xì)則制定中給予一定考慮。
專家們還建議，確保相關(guān)住房政策實(shí)施效果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹說：“我關(guān)注的是政策的落實(shí)情況，如北京、重慶和合肥出臺(tái)的政策中明確提出，２０１３年底前把符合條件的外來務(wù)工人員納入公租房保障范圍。如果這項(xiàng)舉措能夠確保落實(shí)，就是得民心順民意?！?/p>
改變市場預(yù)期，為市場降溫
地方版樓市調(diào)控政策密集出臺(tái)，將對(duì)市場產(chǎn)生怎樣的影響？
張大偉認(rèn)為，改善需求受到影響最大。他說：“各地的政策都明顯影響了第二套房，也就是改善性需求，信貸等政策也明顯收緊。預(yù)計(jì)對(duì)市場的影響也將首先體現(xiàn)在中端市場。”
劉衛(wèi)民認(rèn)為，更嚴(yán)格的限購、信貸和稅收政策將為住房市場降溫。他表示，在３月份“國五條”出臺(tái)后幾周內(nèi)，部分城市的二手房交易量出現(xiàn)“末班車”效應(yīng)，交易量大幅上升。隨著各地調(diào)控細(xì)則出臺(tái)和相關(guān)政策明確，這種短期效應(yīng)將逐漸消失。由于限購區(qū)域擴(kuò)大、限購標(biāo)準(zhǔn)提高，將打破一些城市的住房供求格局，住房市場將面臨新一輪的調(diào)整和平衡過程。 劉衛(wèi)民說：“在地方細(xì)則出臺(tái)和實(shí)際效果發(fā)揮之前，買房者持幣觀望的心態(tài)將會(huì)增強(qiáng)，導(dǎo)致在未來一段時(shí)間市場溫度可能有所下降。”
