新華社北京８月７日電（記者杜宇）國(guó)務(wù)院針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查漸落帷幕，對(duì)于未來(lái)調(diào)控走向，社會(huì)廣為關(guān)注。從各方面釋放的信息來(lái)看，繼續(xù)從嚴(yán)必將是今后樓市調(diào)控基調(diào)。
事實(shí)上，細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中央政府總要明確樓市調(diào)控毫不動(dòng)搖的決心。進(jìn)入４月，一些銀行出現(xiàn)首套房貸款利率松動(dòng)，市場(chǎng)認(rèn)為調(diào)控可能放松。４月１３日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。一個(gè)月后，５月２３日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，一方面釋放穩(wěn)增長(zhǎng)的信號(hào)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策”。
６月，針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上關(guān)于一些城市以“穩(wěn)增長(zhǎng)”為名擬放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的熱議，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖。其他涉及房地產(chǎn)調(diào)控的部門如人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部等也都在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)向公眾傳遞堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的信號(hào)。
半年過(guò)去，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，７月３１日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確提出，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)防止房?jī)r(jià)反彈，增加普通商品房特別是中小套型住房供應(yīng)，抓好保障性安居工程建設(shè)，滿足居民合理的自住性住房需求。這既是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的具體要求，也是著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要部署。這也充分彰顯黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的力度從未削減。
當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)基本面沒(méi)有發(fā)生根本變化，但是房?jī)r(jià)下行趨勢(shì)放緩卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。特別是從５月份以來(lái)，樓市成交量回升，一些在售樓盤價(jià)格出現(xiàn)小幅抬升，二手房掛牌價(jià)格上升，個(gè)別城市恐慌性購(gòu)房苗頭重現(xiàn)，市場(chǎng)預(yù)期一定程度上發(fā)生轉(zhuǎn)變。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，一些地方試圖以“穩(wěn)增長(zhǎng)”為名放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的小動(dòng)作不斷。凡此種種都表明，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
正是基于房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況和新變化，國(guó)務(wù)院從７月下旬開(kāi)始派出８?jìng)€(gè)督查組，對(duì)１６個(gè)省（市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。這一舉措引人關(guān)注。從各方透出的信息表明，今后調(diào)控還將從嚴(yán)。
從嚴(yán)，一方面意味著要嚴(yán)格落實(shí)已有的調(diào)控政策。以“限購(gòu)”政策為例，這是本輪調(diào)控政策中的一柄利劍，但也是地方實(shí)際操作中容易打擦邊球的地方。從國(guó)務(wù)院督查組督查情況來(lái)看，有專家指出，未來(lái)有望進(jìn)一步完善住房限購(gòu)政策操作口徑，強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行情況的督促檢查。
從嚴(yán)，另一方面也不排除加大已有調(diào)控政策的力度。以“房產(chǎn)稅”為例，今年兩會(huì)時(shí)，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示要進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案，適當(dāng)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。特別是在住房信息系統(tǒng)建設(shè)不斷加快的背景下，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容也成為業(yè)內(nèi)人士相對(duì)集中的政策猜想。還有專家表示，從房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，個(gè)別未“限購(gòu)”城市房?jī)r(jià)上漲速度有些過(guò)快，未來(lái)或?qū)U(kuò)大“限購(gòu)”城市范圍。
從嚴(yán)，也許意味著高懸的“問(wèn)責(zé)”之槌有可能重重落下。事實(shí)上，近年來(lái)因?yàn)槁鋵?shí)調(diào)控政策不到位，確有個(gè)別地方被約談，要求整改。但是與約談相比，公眾要求公開(kāi)問(wèn)責(zé)的呼聲更高。
值得注意的是，短期的調(diào)控政策只能讓高燒的樓市暫時(shí)退熱，而要讓房?jī)r(jià)回歸合理空間，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，尚需加快制度建設(shè)步伐。
