新華社北京３月２２日電（記者 王立彬）國家土地督察機構(gòu)對全國３６個市（區(qū)）的土地抵押融資情況開展督察發(fā)現(xiàn)，９４３個項目涉及違規(guī)抵押貸款１０３９．２２億元，涉及土地面積２９．６３萬畝。
國家土地總督察辦公室２２日發(fā)布的《國家土地督察公告》指出，地方土地違規(guī)抵押融資主要表現(xiàn)為：違規(guī)給集體土地核發(fā)國有土地使用權(quán)證用于抵押融資；未履行土地出讓、劃撥等供地程序，向地方政府融資平臺違規(guī)供地并登記用于抵押融資；違規(guī)擴大土地儲備實施主體，收儲土地用于抵押融資；將水庫、公園、綠地、黨政機關團體用地等違規(guī)用于抵押融資；為虛假的土地辦理登記用于抵押融資。針對以上問題，有關地方人民政府已按照國家土地督察機構(gòu)的整改要求，采取償還貸款、解除抵押擔保、注銷抵押登記、置換抵押物等方式進行整改，對有關責任人員依法進行處理。
據(jù)介紹，２０１２年國家土地督察機構(gòu)針對地方人民政府建設用地審批、園區(qū)用地、土地抵押融資、征地補償安置等重點問題開展了監(jiān)督檢查。對４６０個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及用地情況開展督察發(fā)現(xiàn)，園區(qū)實際規(guī)劃土地面積１１４４．８萬畝，其中不符合土地利用總體規(guī)劃３６１．９５萬畝。未納入《中國開發(fā)區(qū)四至范圍公告目錄（２００６年版）》的園區(qū)有２５５個，實際規(guī)劃土地面積７７６．２５萬畝，其中不符合土地利用總體規(guī)劃３０５．５５萬畝；實際使用土地面積１１１．７５萬畝，其中不符合土地利用總體規(guī)劃的９．９萬畝，未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的２７．２萬畝。地方以各種名義違規(guī)設立園區(qū)圈占土地的問題比較突出。
據(jù)悉，針對發(fā)現(xiàn)的問題，國家土地督察機構(gòu)警示約談有關地方人民政府和部門的負責人１０１９人，分別向２９個省（區(qū)、市）以及３個計劃單列市人民政府發(fā)出３２份例行督察意見書，督促５４個地區(qū)在規(guī)定時間內(nèi)整改查處。截至２０１２年底，地方已立案查處土地違法案件８５５０件，結(jié)案７６８６件；重新補充耕地２．８８萬畝，復耕土地６．３９萬畝，補劃基本農(nóng)田２．９９萬畝；追繳土地出讓收入和收繳罰款１７０．８２億元，補發(fā)征地補償款１８．９６億元，追繳耕地開墾費和新增建設用地土地有償使用費１．９８億元；收回閑置土地和盤活批而未供土地５３．１１萬畝；拆除和沒收地上違法建（構(gòu)）筑物面積３５７１．８４萬平方米；給予黨紀政紀處分２３１１人，移送司法機關追究刑事責任２１６人。
