事業(yè)欣欣向榮 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
——我國文化體制改革分類實(shí)施注重實(shí)效發(fā)展回眸
新華社北京2月28日電(記者 隋笑飛)這是記者在中華大地捕捉到的場景——
2012年底,浙江紹興,打工妹小玉走進(jìn)免費(fèi)開放的魯迅紀(jì)念館,與崇拜已久的魯迅先生實(shí)現(xiàn)了“近距離接觸”。
“100塊錢看4部電影,而且2D、3D隨意看。”今年春節(jié)期間,湖南株洲千金影城門庭若市,而轉(zhuǎn)企改制前的株洲電影院甚至要靠門面租金“吃飯”。
這樣普普通通的場景向世人證明,在文化體制改革不斷深入的歷史進(jìn)程中,文化事業(yè)欣欣向榮,文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
2002年11月,黨的十六大作出深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署,并明確把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提出了兩手抓、兩加強(qiáng)的文化發(fā)展思路。
區(qū)別對待、分類指導(dǎo),循序漸進(jìn)、逐步推開——在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,一場波瀾壯闊的深刻變革在我國文化領(lǐng)域全面展開。
惠及人民群眾,實(shí)現(xiàn)“文化民生”。改革,讓公眾的基本文化權(quán)利得到更多保障——
“起初,大家不太愛聽。后來,專家講到白菜爛心是‘缺鈣’,大家都精神了?!遍L春市胡家村農(nóng)民張賓說,如今農(nóng)閑時(shí),村民都專程趕到農(nóng)家書屋看書。
對于公益性文化事業(yè),政府是主導(dǎo),公共財(cái)政是投入的主體,基層特別是農(nóng)村成為投入的重點(diǎn),從而使人民群眾的基本文化需求得到更好滿足。
我們看到,投入持續(xù)增加:2003年至2012年,中央財(cái)政累計(jì)投入580.11億元用于公共文化服務(wù)建設(shè),年均增長82.2%;公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng):廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村,正在從“村村通”向“戶戶通”推進(jìn);文化信息資源共享工程基本覆蓋所有行政村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站;農(nóng)村電影放映工程年放映800萬場,基本實(shí)現(xiàn)一村一月免費(fèi)放映一場電影,正努力實(shí)現(xiàn)有條件縣城的數(shù)字影院覆蓋;農(nóng)家書屋已覆蓋全國具備條件的行政村。從2008年到2012年,中央財(cái)政專門投入150多億元,博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)和全國愛國主義教育示范基地免費(fèi)開放……
從免費(fèi)參觀美術(shù)館,到在農(nóng)村家門口免費(fèi)享受電影大餐,從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺(tái),文化事業(yè)單位積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和效益,推進(jìn)共建共享,公共文化的陽光惠及13億人民。
激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)奇跡。改革,讓文化市場呈現(xiàn)出更加繁榮的景象——
電影《辛亥革命》票房突破1億元,長影集團(tuán)董事長劉麗娟感到格外欣慰。作為新中國電影的搖籃,長春電影制片廠曾連續(xù)6年虧損、甚至一度無片可拍。劉麗娟說:“改革讓長影重新煥發(fā)出生機(jī)和活力,與改革前比,我們更勇敢更自信?!?/p>
對于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),著力推動(dòng)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,打造合格市場主體。
改革的動(dòng)作不可謂不大:截至2012年9月,全國承擔(dān)改革任務(wù)的528家出版社、3000多家新華書店、850家電影制作發(fā)行放映單位、57家廣電系統(tǒng)所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)、38家黨報(bào)黨刊發(fā)行單位全部完成轉(zhuǎn)企改制。2103家承擔(dān)改革任務(wù)的文化系統(tǒng)國有文藝院團(tuán)中有2093家完成改革任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國共注銷經(jīng)營性文化事業(yè)單位法人6900多家,核銷事業(yè)編制30萬個(gè)。
改革,對產(chǎn)業(yè)的激活是全面的:2004年至2011年,我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占GDP比重年平均增長23.35%,2011年文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達(dá)13479億元,占GDP的2.85%。2002年,我國電影票房不足10億元。2012年,電影票房超過170億元,2013年春節(jié)僅7天,票房便超過7億元,創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄;10年多來,我國圖書出版品種和總印數(shù)、日報(bào)總發(fā)行量已居世界首位;2011年,中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)擁有作者100多萬人;中南出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、安徽新華傳媒股份有限公司等越來越多的文化企業(yè)上市……
在文化發(fā)展繁榮、碩果累累的背后,人們欣喜地看到,改革始終把社會(huì)效益放在首位,牢牢把握正確導(dǎo)向,即便是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也絕不是搞單純產(chǎn)業(yè)化市場化。電影《1942》第一周票房就達(dá)到3.6億元,這只是大批深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的文化精品的一個(gè)縮影。文學(xué)、戲劇、電影、電視……廣大文藝工作者自覺投身生活實(shí)踐,努力生產(chǎn)為人民群眾喜聞樂見的文化精品。
百舸爭流千帆競、百花爭艷春滿園。人們有理由相信,隨著改革的分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn),中華文化必將在中華民族的偉大復(fù)興中,迎來更加光輝燦爛的明天。